政企同心、干群同力开启中山高质量大发展新起跑线
“这个春天，必将让我们铭记！它是开启中山高质量大发展的新起跑线日下午，中山市十六届人大三次会议胜利闭幕，今年的中山两会正式落下帷幕。闭幕大会上，中山市委书记、市人大常委会主任郭文海发表讲话。他表示，新的一年，中山要持续推动“三大攻坚战”，通过转作风“攻坚战”营造风清气正的政治生态、干事创业的社会氛围，打造一流的营商环境，特别是要坚持不懈抓改革，提升各级政府服务企业、服务人民群众的能力，呵护来之不易的发展成绩。
2月8日下午，中山市十六届人大三次会议闭幕。 南方+ 叶志文 拍摄
这个春天，中山以砥砺奋斗迎新年，以政企同心拼经济，以攻坚克难开新局，开启了推动高质量发展的新局面。
“以出发即冲刺这样的精神状态开局，中山大地上这个激动人心的春天，是我们开启高质量大发展的新的起跑线，必将让我们铭记。”郭文海表示，2023年元旦，150亿元新能源高端装备制造项目落地中山，全市上下在奋斗中迎来了2023年；兔年春节大年初七，继全省高质量发展大会召开后，中山市委、市政府也召开高质量发展大会，吹响了今年向高质量发展进军的号角。
中山市委书记、市人大常委会主任郭文海在闭幕会上讲话。 南方+ 叶志文 拍摄
中山全市上下政企同心，党员干部、群众、企业家们日夜兼程，全力拼经济、拼发展，形成了热火朝天的总动员局面。各镇街党政领导带头和企业家沟通互动，通过一场全面的政企“握手行动”聆听企业家的声音，市镇村全面总动员，政企同心合力拼经济，在新年伊始，开启了推动高质量发展的良好局面。
“只有风清气正的政治生态，才能涵养一流的营商环境。”郭文海表示，回看去年一年，中山一手抓防疫，一手抓安全、抓发展，取得了来之不易的发展成绩，其中凝聚了全市上下党员干部、群众、企业家，以及市人大代表、政协委员的心血和汗水。
2月7日，中山市委、市政府在会议期间组织召开了一场专题座谈会，近百名市人大代表、政协委员企业家参会。在会场，企业家们主动起立向中山市委、市政府致谢。
“只有营造一流营商环境，中山才有未来。中山营商环境好不好，企业家说了算。”郭文海表示，得到企业家们的鼓励和鞭策，让人心潮澎湃，这样的可喜变化令人由衷欣慰，说明去年全市干部队伍无私高效服务企业这条路走对了。但同时需要清醒地看到，这也只是改革攻坚取得的初步成效，并不意味着中山的营商环境水平已经很高。“打造优质营商环境，没有最好，只有更好”，各级党委、政府干部队伍，不应满足于现状，而是应该把企业家的鼓励当成鞭策，持续不懈地努力，争创一流营商环境。
去年，针对中山在高质量发展道路上面临的突出矛盾和问题，中山市委、市政府提出要打好打赢“三大攻坚战”。通过转作风攻坚战，扭转了过去一些不良的作风，初步形成了风清气正的政治生态，在全社会营造起干事创业的社会氛围，为中山经济高质量发展开创了一个新的局面。郭文海表示，“三大攻坚战”，需要久久为功。新的一年，中山要持续发力，通过转作风“攻坚战”营造风清气正的政治生态、干事创业的社会氛围，打造一流的营商环境。特别是要坚持不懈抓改革，提升各级政府服务企业、服务人民群众的能力，呵护来之不易的发展局面。
“‘工改商住’，是昙花一眼。咱们还能走这条路吗？中山的未来在哪里呢？”
“中山这样一个历史文化底蕴深厚、生态环境优美的城市，为什么企业会外流？”
谈到“工改”攻坚战，郭文海现场提出了几个问题。他在会上谈及刚到中山工作时收到的两份报告，其中一份就是关于土地资源紧缺的报告。他强调，要清醒地看到导致产业发展缺乏空间的“病根”在土地资源瓶颈上。
郭文海指出，土地瓶颈，已经成为制约中山高质量发展的主要矛盾中一个“牵一发而动全身”的不利因素。“没有土地，不要说招商引资，本土企业增资扩产都难以实现。”过去一年，中山市委、市政府基于中山现状，着眼于中山未来，坚决推动村镇低效工业园改造升级，坚定了以“工改工”为主的攻坚方向，全市上下凝心聚力，推动改革出台了很多创新政策，在突破“工改”容积率上限、探索“多宗归一”改造模式等方面，取得了有益经验。
深中通道通车在即，中山正面临危与机并存的局面，如果不能突破产业空间这个瓶颈，中山就无法腾出足够的空间来承接珠江口东岸的优质项目资源。郭文海强调，全市上下要着眼未来全力推动“工改”，腾挪高质量发展空间，这是中山当前最需要集全市之力攻坚克难解决的问题。
“工改”攻坚战打响一年多以来，中山不仅腾挪出1.4万亩土地空间，也进一步优化营商环境，行政效能不断提速。随着“工改”工作深入推进，中山引进的企业越来越多，统计数据显示，2022年，全市企业数量多年来首次实现正增长，扭转了企业外流的不利局面。
“再难也要去扛！”郭文海表示，中山市委、市政府坚定地把村镇低效工业园改造升级当作当下没有退路的攻坚战，通过改革为“工改”进行政策松绑，打通镇域空间发展资源，打造跨镇街的大型产业平台，就是坚定地着眼中山的未来，谋划当前重点攻坚工作，完全是为了中山未来的经济社会高质量发展。
“企业家代表们，你们赞同吗？”郭文海问。
除了“工改”，中山另一场攻坚战是水污染治理。按照计划，今年，中山治水攻坚战将集中力量啃下“最硬的骨头”，重点完成336条（段）A级河涌污水收集工程，推动全市河涌水体水质整体改善。
“水治得好不好，群众说了算。群众的满意度，才是水污染治理好不好的金标准。”郭文海表示，水污染治理需要各位市人大代表共同努力，需要市人大发挥对水污染治理的监督功能，需要全市上下集思广益，为市委、市政府提出好的意见和建议，才能实现目标。
争创全国文明典范城市，也是引领中山迈向高质量发展的重要抓手。郭文海表示，市人大代表们票选出来的加快老旧小区改造、提升乡村人居环境、强化摩托车电动车安全管理等民生实事事项，都是关乎文明典范城市建设的民生工程。创文需要全社会共同努力，目前，中山正在大力开展“1+10”行动，希望人大代表带头，中山市民共同行动，通过创文推动整个城市高质量发展。
郭文海表示，中山推动的中心工作正在“扎根”，未来一定会“结果”。他强调，拼经济，拼的是信心决心，拼的是政企同心，拼的是全市上下攻坚克难的精气神，拼的是作风。信心比黄金还重要。全市广大干部、群众、企业家要对中山充满信心，各级各部门要保持战略定力，只要方向对，无论前行的路多么坎坷泥泞，全市上下凝心聚力、团结奋斗、勇往直前，一定能够到达胜利的彼岸。
话音刚落，会场再次响起热烈掌声。
【采写】南方日报记者 何伟楠 雷海泉 曾艳春 苏芷妍 陈少宏
【作者】 张培发；叶志文；何伟楠；卢子衡；雷海泉；曾艳春；苏芷妍；陈少宏
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