“工改”中山模式探秘丨“村企合作+绿色共建”打造低碳环保智慧园区
小榄镇泰业路南侧，一栋栋现代化高标准厂房林立，楼顶上“绿金湾高端环保共性产业园” 几个大字老远就清晰可见；北侧是大片锌铁棚，保留园区旧时模样。一路之隔，对比鲜明，中山“工改”带来的变化，一目了然。
去年12月28日，绿金湾高端环保共性产业园一期投产暨二期动工仪式举行。一期项目已有40余家企业进驻。大屏幕上，二期项目打桩机重重敲响的画面实时投映。小榄镇北区社区党委书记吴英棠致辞后，很快有入驻企业找到他，提出要增加租赁面积，实施增资扩产。
一个面积约11万平方米的残旧锌铁棚园区，如何在企业清洁生产水平、废气废水处理标准无法满足绿色发展要求的背景下，实现凤凰涅槃？小榄镇给出了一个答案。
通过“村企合作”“绿色共建”模式，小榄镇绿金湾高端环保共性产业园“工改”项目顺利实施，从源头上破解传统散乱污企业“生产低效率、治理高成本、环境高污染”的困局，让处理废气废水的低端园区，朝着低碳环保智慧园区加快迈进。
绿金湾高端环保共性产业园所在地，曾是小榄镇五金表面处理聚集区。如同未拆除区域一样，原来整个片区约有11万平方米的残旧锌铁棚。传统锌铁棚厂房跟不上新时代发展步伐，产业附加值低、废气废水处理水平低，企业生产设备落后，园区发展亟待提升。早在几年前，甚至有人提出将整块地卖掉。对此，吴英棠并不赞同，认为这样对社区未来发展毫无益处，他和同事们积极推动整个片区改造。可是，面对这么一大片区，社区没有资金，招商运营没有能力，如何改？尝试整体出租改造未果，北区社区又开始新的尝试。
“就好比，你帮我建‘新房’，你住大的，我住小的。”吴英棠打了个比方介绍村企合作的模式，并介绍，11万平方米的残旧锌铁棚，容积率仅0.54，按照“三旧改造”政策，容积率上限调至3.5。按照村企合作模式，社区持有30%的物业，企业持有70%，不仅能确保物业收益不亏损，还换来了高标准厂房。吴英棠说，这笔账很清晰，他们带着计算器入户走访，赢得村民的支持，通过“四议两公开”民主议事程序，社区最终采用“村企合作”模式引入社会资金共同开发。
绿金湾环保共性产业园于2021年年底动工，2022年9月1日正式启动招商，2023年2月13日首家企业签约进驻。小榄镇党委书记赵锡雄说，项目跑出“工改”加速度，低效工业用地改造方案顺利批复，成为目前中山市单宗用地面积最大的低效工业用地升级改造项目。在亩均效益大幅提升的同时，改造主体还可以享受分割销售、税收奖补等“工改”红利，集体经济得到壮大。改造后集体物业面积是改造前的7.6倍，物业价值是改造前的8.4倍，预计达产后产值是改造前的19.4倍。
在绿金湾高端环保共性产业园一期项目C栋楼顶，直径超过1.7米的巨大管道遍布楼顶，与各楼层的“毛细血管”相连通。这是废气处理示范工程的重要组成部分，包括在线监测系统，将园区各楼层收集的废气集中处理。除此之外，园区建设了污水处理厂，为园区企业污水处理提供便利服务。
入驻C栋的中山市镁光金属表面有限公司里，自动喷粉生产线上，一批悬挂在轨道上的五金挂件沿着各生产流程有序向前移动。相比一般五金喷粉车间，这个自动生产线并没有刺鼻的味道。工作人员介绍，喷涂工艺产生的废气，要经过几道收集工艺，收集的废气最终汇聚到楼顶进行集中处理。得益于完善的处理流程，这家企业2023年6月搬入绿金湾“工改”项目后，厂房扩大了2倍，添置了价值1000万元的设备，产品种类更加丰富，目前客户的数量及订单已明显增加。企业总经理吴忠春认为，园区为企业提供了一个稳定、高标准的厂房及系列环保配套设施，让企业更有底气进行增资扩产和技术升级改造。
同样位于C栋的中山市傲彩科技有限公司，引进了高度自动化的生产线，被外界称之为业内“灯塔工厂”。中山市傲彩科技有限公司负责人郭志遥说，在这里，企业可以更加专注完成着色工艺，为集团发展壮大提供有力支撑。
“废水、废气以及危固废，都是集中处理的，我们的园区基本上是一个环境封闭系统。”绿金湾高端环保共性产业园董事、总经理廖瑞斌表示，园区还做到了运维线、应急线、参观线和设备标识标牌、操作规程牌、应急规程牌统一在一起。目前园区已经有40多家表面处理企业进驻，有意向的还有20多家。
“推动绿金湾项目落地，助力传统产业转型升级，这是我人生中最骄傲的事。”C栋作为北区社区的持有物业，已吸引了多家优质企业进驻。眼看着低矮废旧的锌铁棚变为高标准现代化园区，吴英棠不禁感慨。
编辑 陈彦 二审 魏静文 三审 陈浩勤
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