南区街道：创新战法推动“工改”坚守“制造业当家”｜中山“工改”排头兵③
2022年12月19日召开的中山市委十五届五次全会强调，要高度统一思想，坚定信心决心，不畏浮云遮望眼，在今年拆除整理1.3万多亩的基础上，乘势而上，坚决把低效工业园改造这块“硬骨头”啃下来。
长跑需要领跑人，攻坚需要排头兵，中山“工改”需要一批先进示范的“烈马”引领全局。即日起，南方+中山“工改”频道推出“中山‘工改’排头兵”系列报道，总结分享“工改”一年中的镇街“工改”经验“干货”，于岁末之际承前启后，助力中山“工改”走好新征程，敬请关注。
从恒美园山仔白石环工业区上空俯瞰，曾经低矮破旧的锌铁棚厂房已基本被夷为平地，剩下的少量厂房等待食用菌成熟采收后也将全部拆除；北溪河畔，2022年12月初在南区打下“工改”第一桩的德兴隆智能家居项目，也正在如火如荼建设中，预计用3年时间打造一个现代智能家居制造总部及新型建筑材料产业园。
2022年，南区街道以拆、建、招并举的“一盘棋”策略，共推动8个“工改”项目落地，拆除整理土地超510亩，提前一个多月完成了年度目标任务。
“低效工业园改造要承载中山制造业当家、高质量发展的使命。”中山市委书记郭文海在市委十五届五次全会上的讲话掷地有声。南区是“制造业当家”战略的坚定践行者，工业用地红线亩，为中山市主城区之最。
眼前，深中通道通车在即，随着省级改革创新实验区建设的推进，珠江口东西两岸融合互动发展的脚步正在加快；脚下，面对土地利用低效、环境污染等问题，中山亟需破解发展“拦路虎”，打造能够承接大产业的大空间、大平台。南区认识到，“工改”就是谋求突围的“华山一条路”，必须坚定决心向存量要空间。
“从干部队伍，到村民群众、企业家，我们都形成了一个共识，那就是一定要打赢‘工改’这场没有退路的攻坚战。”南区街道党工委副书记朱勇表示，南区街道的工业用地私人权属占比近七成，碎片化严重，大企业大项目进不来，“工改”迫在眉睫。
2022年初，南区街道锚定510亩的拆除整理目标，在“工改”工作推进中建立完善了工作例会、信息报送、督查督办、“工改”招商联动等多项工作制度。
与此同时，南区街道积极推动模式创新，加大精准招商力度。朱勇表示，连接深中通道的高速公路穿城而过，南区街道交通区位和工业发展基础雄厚等优势明显。南区招商指挥部与工改指挥部联动推进工作，借势洽谈招引、摸排遴选了一批优质企业项目，确保“工改”项目高标准落地。下一步，两大指挥部仍将保持密切联动，将改造升级后的高标准厂房作为大招商载体，按需向优质项目推介。
“招商走在前面”，成为南区街道“工改”中的生动实践。依托省级产业园及3个千亩主题产业园，南区正在以优质发展空间加快对接珠江口东岸高端产业资源。德兴隆公司总经理雷灿波介绍，德兴隆智能家居项目正在接触深圳智能制造与新型材料类型的企业，目前其中几家企业已经确定了进驻园区的初步意向。
“我们建立了两个项目库，一个叫做必达项目库，一个叫做后备项目库。”朱勇说，南区“工改”专班会针对性地在片区开展宣传及走访工作，若业主也有意向、双方一拍即合，专班就会建立一个项目库，将业主意愿比较强烈的、年内可争取动工建设的项目纳入必达项目库，将存在问题较多、还需持续协调的项目归进后备项目库。
恒美园山仔白石环工业区拆除现场。
薄薄的A3纸，见证着南区“工改”专班的厚积之功。项目库呈现为图表形式，各类符号对应着项目各环节的完成状态，项目推进到哪个环节、存在什么问题一目了然。专班据此挂图作战，每周对这两个“台账”进行跟踪梳理，直至项目动工建设。
对项目的重视，还体现在南区一系列“工改”举措中：组建专项工作群，设置专员全流程协调推进；为项目细化问题清单，个性化定制改造方案；协调各级各职能部门，创新探索改造路径……
跬步千里，持久必成。对待“工改”项目，南区“抓大促小”，在推进恒美园山仔白石环工业区和第二工业区这2个大型连片项目的同时，紧抓辖区内12个超百亩的片区的基础数据调查和可行性研究工作，“大”“小”同步推进。
南区恒美园山仔白石环工业区，是中山市第一个以政府收储模式开展改造的“工改”项目，一期项目已完成土地收储超360亩，预计可于今年第一季度正式供地。
在该工业区扎根十年的园仔山菌业，乘上了“工改”的东风。近几年来，随着业绩增长，园仔山菌业产能落后的问题愈发突出，在开设子公司与生产基地的同时，位于中山的总部也早早地将增资扩产列入发展计划。
“南区给了我们很大支持，我们也决定把总部留在这里，专注营销、研发和产品深加工。”园仔山菌业总经理赖亚平表示，企业选址要求较高、搬迁成本较大，南区一路帮忙协调，为企业申请了“特批供地”，“搬迁后不仅能实现面积翻倍，也在自动化、智能化升级上更进一步，成本优势和地理位置优势逐渐显现。”
“工改”后能否留住本土优质企业？南区街道抓住了服务企业做好腾挪搬迁这个关键环节。“对优质重点企业，我们一方面协助企业申请市级规上企业搬迁腾挪补助，另一方面，我们对符合条件的企业特批供地，助力发展总部经济。”南区街道“工改”专班工作人员介绍。
值得一提的是，为鼓励非规上企业在规定时间内自行搬迁，南区街道按照5元/平方米/月的标准给予一次性搬迁补助，最大限度降低了园区内经营主体的搬迁成本。
“这是南区街道自主创新推出的一个政策，出台后腾挪工作开展更加顺利。”朱勇说，大部分企业都自发主动进行腾挪，积极支持“工改”工作，“腾挪后的情况也比较理想，超过70%的企业仍然选择留在南区发展。”
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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