作为中山创新主引擎、制造业发展主阵地，火炬开发区以持续攻坚的节奏推进低效工业园改造工作，为产业经济高质量发展探路破局。今年上半年，火炬开发区低效工业用地拆除整理面积位居全市头部，拆除整理完成率位居全市第三。

　　8月23日下午，中山市召开2023 年上半年全市“工改”工作总结会。会上，上半年“工改”工作整体推进较好的镇街作经验发言。

　　火炬开发区党工委副书记、管委会副主任赖文盛表示，今年1月到7月，火炬开发区拆除整理用地面积1126亩，是去年全年拆除整理总量的125%。正式动工建设项目30个，动工用地总面积934亩。招商工作同步开展，目前已与56家高端制造业企业签订招商合同，正在与19家高端制造业企业进行意愿洽谈。

　　一直以来，火炬开发区坚持以规划先行，聚焦顶层设计，扎实推进全区“工改”蓝图，有效破解系统性谋划不足、规划不符、产业定位混乱、“拆建引”衔接不足等问题。

　　一是创新建立“片区-单元-街坊”规划三级管控机制，开展连片“工改工”片区策划，明确“拆、建、引”的具体范围和攻坚方向，确保一张蓝图走到底。

　　二是以片区策划为基础，建立工改项目库，依据项目实施难度进行分类储备管理，打破“拆、建、引”各自为战的孤岛效应，确保库内项目有序拆除、建设招商同步。

　　三是结合火炬开发区城市环境景观设计与深中通道即将开通的契机。在中山港街道，以世纪大道为中心轴，打造沙边、窈窕、张家边和东利四大片区连片主战场，在民众街道，确定沙仔片区为连片主战场，通过“以点带面、分片攻坚、全区开花”的方式，形成中山港街道与民众街道同频共振的攻坚格局。

　　在“工改”过程中，针对企业搬迁腾挪困难、缺乏项目开发经验、市场信心不足、缺少招商资源等各种担忧，火炬开发区坚持做好“店小二”，精准施策，坚决破除影响“工改”的藩篱。

　　一是加速拆除建设“蕞后一公里”。针对符合工改条件，有意愿工改的企业，主动上门送政策、问需求，用足用好规划、土地、金融等政策手段，加快审批办理流程，项目落地效率大幅提升。

　　二是激活市场原生动力。针对符合工改条件，观望状态的企业，按照“一项目一方案”，为企业算好经济账，激发企业改造意愿，让企业由“要我改”变成“我要改”。例如，协助新宏业公司回迁安置，确保项目腾挪不停产。

　　三是用好“管委会+国企”联合操盘模式，针对改造中有困难的企业，组建企业服务攻坚小队，利用区属企业自身资源，为改造主体提供政策、资金、招商等资源赋能，破解企业发展困局，拓宽企业业务渠道。

　　在推进“工改”的同时，火炬开发区坚持高质量招商，攻坚解决传统招商成本高、质量参差不齐，内卷严重等难题，探索“工改”招商可持续发展新路。

　　一是创新“厂房定制”概念。充分考虑产业定位与公共服务设施承载力，将“工改”空间载体与招商项目精准高效匹配，定制厂房，保障入驻企业拎机即可投产。

　　二是构建工改良性循环。注重正向引导，在招商销售模式上，鼓励改造主体实施遵循“保本微利”原则，控制项目内部收益率，明确分割销售比例，杜绝“厂房泡沫”。

　　三是强化产业引聚效应。重点促进产业链企业上下融通，吸引同类创新资源快速集聚“工改”项目，提升工改园区整体竞争能力和对外辐射能力。联速两岸科创园项目交付即同步入驻光电产业链相关企业13家，企业“上下游”成为“上下楼”。

　　赖文盛表示，接下来，火炬开发区将念好“谈、移、拆、建、引”五字经，坚定不移、快马加鞭突围突破，坚决啃下工改硬骨头，为中山经济社会高质量发展做出火炬贡献！

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