中山大力拓展产业空间进行用地规划优化预计增加5000余亩产业用地
2023年中山市政府工作报告中提出，“大力拓展产业空间，鼓励商业、住宅用地调整为工业用地”。记者了解到，中山正在进行新一轮用地规划优化，规划调整后，翠亨新区和岐江新城将分别增加超3000亩和2000亩产业用地。近期，中山市在保障产业用地、促进制造业当家方面频频出招，成绩斐然。
文/广州日报全媒体记者姜永涛通讯员钟轩黄凡、李红
马鞍岛：调整原规划超3000亩居住用地
记者了解到，马鞍岛总面积35平方公里(约5.2万亩)，未来还可供应的经营性用地约1.1万亩。为切实支撑翠亨新区打造产业高地，中山将马鞍岛原规划超3000亩居住用地调整为综合发展用地(具体包括工业、文化等非居住功能)。规划优化后，马鞍岛产业用地总面积达18600亩，占总建设用地的43%。
未来，翠亨新区将协同深圳“20+8”产业集群，优化布局“4+X”产业体系，即健康医药、新能源与高端装备制造、新一代信息技术和现代服务业四大主导产业和若干未来产业。结合城市空间布局，翠亨新区将呈现产城人文旅融合发展的新格局。
据悉，规划调整后，岐江新城再度扩容提质，原范围南部的城区活力片区(起湾-紫马岭片区)被纳入。岐江新城扩容后仍然延续“城市新客厅”的发展定位及“北产南居”的整体格局，规划片区西侧和南侧靠近主城区，可蕞大程度地与主城区进行优质资源共享，疏解旧城空间与功能，弥补城市中缺失的中心区“城市客厅”功能，提升城市首位度，实现“强心提质”。而主要产业用地则靠近港口镇及火炬开发区两大工业发展区域布局，为传统产业升级和服务提供空间载体统筹，缝合东西两翼旧城区和东部环湾翠亨新区、火炬区等多个区域，实现片区维度的产城融合。
原岐江新城用地布局方案中，工业用地总面积约13000亩。经过对片区用地的综合分析，中山拟将胜隆片区、火炬科教园片区及总部经济区东区片区部分用地调整为工业用地，减少新增居住及商业用地规模，增加产业用地布局，调整后可增加超2000亩工业用地。
据介绍，岐江新城规划一处总部经济区及中山站、中山北站两处现代服务区，北部规划布局十大现代主题产业园之一——岐江新城智慧港。其中，总部经济区重点发展金融服务、商务会展、生产性服务等功能；两大站场发展文旅会展、贸易办公等现代商贸服务功能；岐江新城智慧港作为岐江新城产业连片区域，规划珠江口东西两岸的产城融合创新发展区，以总部经济、科研服务、高端制造为主题，引领制造业转型升级，集聚高端产业服务和高品质生活服务。
产业用地提升后的岐江新城承载引领中山市主城区产业转型升级的重要使命，以居住商业商务为主导的城市新城功能将转变成以研发创新、高端产业为主导的科技新城，有望成为中山高端产业集聚发展的又一重要平台。
记者了解到，中山深入科学谋划产业用地与房地产用地规模布局，树立制造业当家的决心。目前，中山正研究住宅用地改产业用地的支持措施。
中山市自然资源局相关负责人表示，现在正跟紧工业投资、项目落地的需求，牢牢锚定产业空间拓展支撑，研究住宅用地改产业用地的支持措施，以“住改工”作为产业发展空间拓展的突破口，打造更多支撑高质量发展的产业载体，深入推进经济增长方式转变、产业结构调整，实现中山经济高质量发展。
此外，记者了解到目前中山已有多个镇街推进“住改工”，情况如下：
三乡镇：有6宗用地权利人已主动申请由居住用地调整为工业用地，有21宗新增出让用地将其他用地功能调整为工业用地。
古镇镇：300余亩住宅地已向工业用地调整并完成首宗供地。
南头镇：去年8月，南头镇推动南头镇城建公司将镇属约100亩“商住用地”转为工业用地。
沙溪镇：龙瑞村以“工改”为契机，主动提出将村集体的商业用地转变为工业用途，建设“龙瑞智造产业园”。
据悉，这里原址是一块面积为42.6亩的商业用地，现状容积率仅为0.13，租金收入仅为20万元/年。项目改造完成后，将建设成集贸易结算、物资集散、仓储加工、城市配送、信息处理、配套服务等功能于一体的现代化、系统化、生态化的电商物流产业园区。
改造后容积率将达到3.5，总建筑面积超11万平方米，可为原有的国际服装城商户谋求更大的发展空间。
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