项目攻坚产城新局
2020年，中山实际动工工业项目223个。图为建设中的中山市智能制造装备产业园。叶志文 摄
“这次经贸交流会也是项目落地会，在交流会上签订的所有项目，要求在6—8个月时间开始动工建设。”3月23日上午，2021年中山投资经贸交流会暨中山人才节新闻发布会的举行，宣告中山进入了“3·28”时间。
就在同一天，从中山北部的阜沙、三角到南部的三乡，上百个重点项目集体亮相，总投资达225.5亿元，集中动工项目达46个。
几个看似独立的事件在中山“攻坚2021”大背景下，犹如同一条激流中涌起的几朵浪花，折射出中山“3·28”故事的新讲法。
在发布会上，面对媒体提问时，中山市商务局局长吴翘楚的表态，体现出中山对招商项目、产业布局的方向。
拉开新的叙事框架，中山正在展开一场前所未有的项目大战。
前奏之变▶▶镇街正欲“大干一场”
3月23日3个镇街的上百个重点项目集体亮相无疑被外界视为今年中山“3·28”的前奏之一。而顺此思路向前追溯，自开年以来，各镇街早已纷纷开始摩拳擦掌。
2月25日，位于古镇镇的西部产业园灯都智造基地，总投资18亿元的11个重点工业项目集中动工，未来，灯都智造基地总投资将近40亿元，达产产值过百亿元；今年3月16日，黄圃镇举行“攻坚2021”重点项目动工建设启动仪式，总投资额超百亿元的33个重点项目同步动工建设。
当时间来到3月23日，三乡、阜沙、三角3个镇签约、动工了超220亿元的项目，各镇街集中引进的项目投资总额已超360亿元的规模。
“3·28”的前奏甚至已经有了“喧宾夺主”的味道。
各镇街热火朝天的比拼，可以追溯至去年底。去年12月2日，中山市重点项目集中动工仪式暨翠亨新区重大项目招商签约大会举行，翠亨新区集中签约20多个重大项目，总投资额超215亿元；去年12月25日，小榄镇举行重大项目集中动工仪式，总投资达42.6亿元的20个重大项目集中动工。
未来城市客厅和传统制造重镇先行之后，中山各镇街纷纷跟上脚步。
密集的项目集中签约、动工动作，体现了中山自去年以来招商工作的两大提升：首先是力度的提升。去年，中山全市实际动工工业项目223个，计划投资额454.2亿元，是2019年的3倍多。工业投资完成约210亿元，同比增长约43%。今年，中山将乘势而上、再接再厉，推进重点工业项目新动工230个，年度完成工业投资不少于240亿元、力争突破250亿元。其中，纳入全市重点工业项目库、计划年内动工的亿元以上项目119个，计划总投资464.8亿元。
其次，是对企业投资信心的提振。开春以来，除了以镇街为单位的项目集中签约、动工外，中山陆续还有一些重大企业项目，以设立总部、增资扩产等方式，表达对中山发展前景的信心：3月2日，建华集团下属的8家公司在小榄揭牌成立，迈出“榄商回归”的头部步；3月16日，东区街道重点招商引资项目摩机（广东）网络科技有限公司正式落地，计划在2021年完成200亿元的交易额；3月18日，投资12亿元的奥马高端风冷冰箱智能制造基地动工仪式在南头镇举行，为奥马2021年实现销售收入100亿元、未来五年实现150亿元营收的战略规划打下坚实基础……
据中山市统计局数据，今年1—2月，全市规模以上工业企业完成增加值178.28亿元，同比增长61.9%。全市固定资产投资同比增长66.4%，比2019年同期增长38.7%。从数据上看，中山镇街的“热血”、企业的“信心”来得并不虚浮。
逻辑之变▶▶“四个加快”反映全新思路
“这次经贸交流会也要办成一个项目落地会，在交流会上签订的所有项目，都要求在6—8个月左右开始动工建设，个别项目希望在8个月左右能够建成投产”。
在2021年中山投资经贸交流会暨中山人才节新闻发布会上，面对媒体的提问，吴翘楚的发言回应了中山市委提出“项目不动工，一切都是空；项目不投产，终究是白干”的口号。只有确保项目落地、早日投产，才能让前期的招商成果取得实效。
以项目落地、动工、投产为导向进行招商工作，是今年“3·28”招商逻辑的新变化之一。它反映出中山招商工作的日趋务实。
而在靶向招商上，中山也有明确目标。“今年我们重点攻坚科创性平台类、健康医药类、新一代信息技术类、现代服务业类、高端装备制造类、本土企业转型升级等六类产业。截至3月22日，共确定‘3·28’活动成果项目超72个，投资额超440亿元。”吴翘楚说。
吴翘楚介绍，今年“3·28”的项目引入呈现“四个加快”特点：
一是科创研发要素加快集聚。今年中山以推动实施创新驱动发展为目标，引进了一批重大创新项目。例如，石药集团新药研发总部项目，将建设成为中国乃至国际一流的生物医药产业创新高地，进一步推动中山健康医药产业的高端集聚和区域经济的可持续发展。又如，智芯光电生物模组总部制造基地项目，将在中山扩大指纹项目产能，同时启动摄像头项目，计划未来3年实现上市。
二是产业链现代化水平加快提升。今年，中山重点招引一批基础零部件、基础工艺、关键基础材料等项目，实施产业基础再造工程。例如，氦科技产业化平台项目，将打造国内首家提氦装置投放平台、氦气分装产线投放平台、氦气交易平台以及首家氦气科技产业培育平台。
三是数字经济新动能加快释放。今年加快招引了一批智能终端、精准医疗、人工智能等前沿新兴产业。例如，西湾数字经济产业平台项目，该项目以区块链技术为底层支撑，结合物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，将构建全新的数字经济产业生态。
四是现代服务业品质加快升级。中山加大力度招引文化教育、健康服务等基础设施项目，如名创优品亚太国际总部项目。该项目方是中国企业500强，集家居产品设计、销售、研发于一体，将有效带动相关上下游产业集聚。阿丁莱双语学校项目则填补了中山地区国际教育空白，为岐江新城开发建设做示范、树标杆。
“四个加快”，是中山市布局构建创新体系、提升城市发展能级、谋求产业高质量发展路径的思路在招商工作中的具体反映。
趋势之变▶▶项目向东聚集 产业向平台靠拢
延续30多年的经贸洽谈会，是城市产业、经济发展的一面镜子。今年的“3·28”也不例外。从各镇街的动作和全市重点招商引资项目的情况来看，我们可以观察到以下趋势：
首先，是重点招商引资项目向城市东部聚集。在上台签约项目中，超过半数以上落地翠亨新区、火炬区。这是中山以产业发展引领城市环湾布局、向东发展的明确信号，也是中山面向大湾区参与产业协同分工的提前布局。
其次，是重点产业项目向重大产业平台靠拢。吴翘楚介绍，中山市商务局牵头推动北部产业园平台产业招商工作，重点引进新一代信息技术、智能家电、精密制造等先进制造业项目及检验检测等现代服务业项目，将按照“一年规划、五年建设、十年成型”的要求，将其建设成为集珠江西岸先进制造业集聚区与现代物流枢纽于一体的产业平台。本月，北部产业园的黄圃、三角镇先后举行了重大项目签约、动工仪式。
“市商务部门将积极响应市委、市政府关于‘要着力招引重大产业项目’工作部署，结合‘3+4’重大产业平台发展方向，聚焦新一代信息技术、健康医药、高端装备制造、数字经济等战略性新兴产业，集中力量引进一批投资规模大、科技含量高、市场前景好、带动能力强的重大高端产业项目。”吴翘楚说。
其三，是后发镇街的迎头赶上。3月举行项目签约、动工仪式的黄圃、阜沙、三角等镇，在中山镇街经济梯队中处于中下游位置。后发梯队的迎头赶上，将为中山传统专业镇的转型升级注入强劲能量。
值得一提的是，在此次新闻发布会上，吴翘楚专门提到，今年中山会在深圳、长三角派驻专门的招商引资队伍，一方面对外宣传中山，让重大企业、高端项目在全国布局中考虑到中山投资发展；另一方面，派驻的队伍还能在当地不断学习先进经验，提升中山招商工作的质量和效果。
今年，中山还将围绕特色产业补链、强链、拓链的需求，实现全球招商。吴翘楚表示，今年，中山会跟香港贸促局签订经济交流和经济合作的框架协议。“我们务求在全国、乃至全球建立朋友圈，加强引进国外高质量投资企业、投资项目的能力。”
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