溯本清源联动“工改”与治水
污染的现象在河里，污染的源头却在岸上。数据显示，工业废水，是中山水域的主要污染源之一。而聚集了全市超三分之二排污企业的低效工业园，正是中山水污染治理最难啃的“硬骨头”。
近年来，中山生态部门一方面从管网入手，持续聚焦工业企业工业废水管、厂区生活污水管、雨水管“三管”改造重担，大力实施雨污分流，另一方面从源头治理入手，拆除整理超400个临河布局低效工业用地，在推进低效工业园改造的同时协同推进水污染治理。
在2023年1月召开的村镇低效工业园改造升级暨水污染治理两大攻坚战推进会上，中山市委书记郭文海就强调，要勇于改革，打破自我束缚的条条框框、瓶瓶罐罐，通过改革不断突破，探索出符合中山实际的“工改”、治水路子。
中山正以壮士断腕的决心，坚决淘汰高污染、高能耗落后产能，以“治水”“工改”联动，倒逼中山产业实现转型升级。
●采写：南方日报记者曾艳春雷海泉通讯员廖睿肖欢欢摄影：南方日报记者叶志文
“这里的变化太大了！以前下班回家只能绕路走，现在下班可以在这里散散步，有时周末还可以来钓钓鱼。”对于土瓜涌近两年的水质变化，在河涌边一处工厂工作的廖先生感触颇深。如今水清岸绿的景象，与过去水体黑臭、垃圾漂浮、沿岸无路可走的情况相比大为不同。“现在，工厂招工都更方便了，谁不喜欢好的工作环境呢。”廖先生说。
土瓜涌位于中山市沙溪镇，总长度约为1100米，两侧以居民区、工厂、农田和鱼塘为主。过去，土瓜涌整体水体黑臭，市民避而远之。通过一系列的整治措施，土瓜涌的水质得到了明显改善。水质监测数据显示，土瓜涌水质已从“重度黑臭”变为“不黑不臭”，水质得到根本好转。
这是中山以治水倒逼企业转型升级的一个基层实践。今年11月，郭文海在大涌镇南村涌调研洗水企业排污口污水排放情况和监测站点检测情况时强调，要推动洗水产业转型升级。没有哪类产业一定是落后的，洗水是服装产业链的必要环节，部分企业有规模、有市场，要支持其彻底解决环保问题，加快数字化智能化绿色化改造升级。
治水和“工改”联动，不是简单的“1+1”。“对于流域范围内的不同区域，我们有针对性地制定截污方案。”沙溪镇党委委员、副镇长陈嘉毅介绍，针对土瓜涌流域涉及的康乐村、涌边村，当地进行污水管网的完善，按污水管道总长度计算，两村管线%，污水管接户率分别为91.89%和74.77%。针对涉及排污的厂企，当地进行支管接入改造，土瓜涌流域内9家工业企业已完成雨污分流改造。此外，当地还进行了鱼塘尾水治理和城市面源治理，全面遏制污染源头。
据介绍，沙溪镇利用低效工业园改造契机，拆除了土瓜涌河岸约10米范围内超3000平方米的低效锌铁棚厂房，并促使周边工业企业转变生产经营思路。在土瓜涌岸边，便是沙溪镇首个“工改”重建项目。此外，位于土瓜涌中游的隆盛工业园内，一批工业企业正通过“工改”“治水”的双重机遇实现转型升级，涌边村集体自主改造项目就是其中一个案例。
“环境改善后，一些企业也更愿意投资沙溪了。”陈嘉毅透露，香港上市公司世界集团有限公司追加了超13亿元的投资，对其在沙溪镇的子公司华南再生资源（中山）有限公司接近300亩的厂房进行改造，未来还将建设60万平方米的新型工业园区，并将其在外市的产能迁至沙溪。
新园区来了，破解“小散乱”企业排污难题
如何破解“小散乱”企业的排污难题，成为水污染治理的源头痛点。
今年12月，位于中山市小榄镇的绿金湾高端环保共性产业园核心区C栋正式投产。走进园区，映入眼帘的是宽敞明亮的车间、井然有序的生产线、全密封的废气收集管道、先进的废水集中处理设施……而这个产业园，恰恰为不少五金电镀企业提供了破解排污难题的新解决方案。
在投产仪式上，中山市镁光金属表面处理有限公司总经理吴忠春当场又提出了增资扩产需求：“你们园区还能再多给我一层厂房吗？”
镁光公司是一家从事五金及塑胶产品表面处理加工的公司，该公司原来的厂房位于北区佰福工业园锌铁棚，多年来，他们不仅受限于场地困扰，无法引入全新的生产线，更受困于生产过程中产生的电镀废水。这些废水需要第三方外运集中处理，运输成本往往很高。
得知绿金湾高端环保共性产业园是中山首批共性产业园、中山市重点“工改”项目，镁光公司成为了占地308亩的绿金湾高端环保共性产业园第一个签约入驻的企业。
绿金湾高端环保共性产业园通过村企合作的方式，结合中山市首创的环保共性产业园理念，打造环保高标准工业厂房，其中废水、废气、废料分类专门集中处理，项目从源头上突破传统金属表面处理企业“低效高成本高污染”的困局，减污降碳，促进表面处理行业聚集式发展以及绿色升级。
目前，绿金湾高端环保共性产业园已入驻了近50家企业，并陆续实现投产，助力园区实现从原来低效工业园“生产低效益、成本高支出、环境高污染”转型成为“提高产能，降低成本，绿色可持续发展”的环保产业园。据了解产业园区远期设计废水处理能力可达1万吨/天。
小榄“工改”专班相关负责人坦言，小榄“工改”并非简单地腾挪企业，而是将产业转型升级，降低成本，提高自动化水平，实现高质量发展。绿金湾高端环保共性产业园对“污染”企业开启了全新的时代，摆脱了“脏、污、乱、差”的生产环境，进入工业3.0，助力推动中山市小榄镇产业集群高质量发展。
“环保共性产业园”是中山首创的实现经济和环保双赢的一条别样的路径。今年3月31日，《中山市环保共性产业园规划》出炉，将“环保共性产业园”模式从“纸上”落到“地上”。
以解决存量、减少总量、提升环境质量为出发点，环保共性产业园通过将同一产业或同一地区企业的特定产污环节聚集起来，实现集中生产、设计、治污、供热等，破解企业生产低效率、成本高支出、环境高污染的难题，以“工改”为契机，实现工业产业与环境保护共赢发展。
模式变了，产业朝高端化智能化发展
坚定不移打赢打好村镇低效工业园改造升级攻坚战，中山从源头上破解治水之困。
去年年初，中山市市长肖展欣在中山市政府2022年首个专题工作会议——中央环保督察通报问题整改暨全市水污染治理工作指挥部调度会上强调，要加大对“散乱污”企业整治力度，果断淘汰高污染、高能耗、高风险、低产出的产业和企业，以治水倒逼产业转型。
当前，中山全市生产排污企业超三分之二聚集在低效工业园。由于早期的工业园规划滞后、环保配套设施不足，园内部分企业生活污水和工业废水排放河涌。
统计显示，两年来，中山重点推进涉污“工改”项目，摸排全市超7万家工业企业空间信息和200多个工业集聚区产业现状，把涉央督等重点整治污染河涌流域临近的低效工业园作为“工改”重点，拆除整理地块400多个、涉及用地面积超万亩，有力有效减少工业污水排放。
以执法倒逼规范经营。仅在2022年，中山对全市5000多家涉水排污企业开展全覆盖执法检查，完成整治任务2000多个，推动涉污企业在“工改”过程中规范经营、达标排污。
随着“环保共性产业园”等创新治污模式推广，中山预计超2500家环保共性产业园的污染企业将实现集聚发展、高效治污。当前的中山，面对存量，正以壮士断腕的决心坚决淘汰高污染、高能耗落后产能，推动本土优质企业腾挪安置、增资扩产，投入50亿元推动制造业数字化智能化改造升级；面对增量，中山也正加快制定严格的招商门槛，推动产业朝着高端化、智能化、绿色化生产方式转变。
截至目前，中山累计拆除整理超3万亩低效工业用地，规划建设25个环保共性产业园，预计减少废水排污口约150个，减少COD排放量约720吨/年，从源头上减少污染排放。
冬日，一缕暖阳洒在中山北部的小镇上。
走在大岑河畔，散步、遛狗、跳广场舞的群众越来越多，黄圃镇华口社区大岑村的一河两岸逐渐热闹。大岑河岸上修建了碧道、小广场和停车区域，成为群众休闲娱乐的空间。
一年前，这样的场景难以想象。作为连接佛山、中山两地家电产业“黄金走廊”的重要节点，大岑村发展起步早，但由于缺乏完善治理机制，大岑河逐渐被污染，一度出现劣Ⅴ类水质。河涌散发的臭味在岸边数米外依然能闻到，一河两岸居民避而远之。
如何从源头治理，将污染源连根拔起？2022年以来，中山智能家电产业园（大岑片区）项目启动。整备超千亩土地，计划引进优质新项目。未来，园区中每一个企业都需配备污水预处理系统。园区还规划了共性工厂，为特殊行业的高污染环节提供污水处理服务。
一场针对低效用地的改造，也为黄圃大岑河的“治水”打开新了突破口。一座工业镇在寻找治污新策的旅途中，打开了全新的扉页——“治水”与“工改”联动，为彻底扭转大岑河水体黑臭局面带来新空间。
时近中午，一艘船身上写着“黄圃水政”的快艇在大岑河上逆流而上，不时停下，清理河面上的水草和生活垃圾。定时巡查和清理大岑河面已成为黄圃镇水务事务中心的一项固定日常工作，为的是巩固大岑河一年多的治理成果。
大岑河位于中山北部，南岸属中山市黄圃镇管理，北岸属佛山市顺德区容桂街道管理。总长度4.3公里，两岸民居密布，作坊式的散小企业集聚。外来人口带动了大岑村的消费，也让大岑河岸违建的肉菜商铺变得越来越多。
近20年来，污水处理设施跟不上快速发展的城市脚步，大量工业污水和生活污水直排大岑河，水浮莲等水生植物快速生长，加剧了水质恶化。“水体黑臭，下雨时气味更重。”住岸边的村民梁先生对大岑河的原貌印象深刻。
“治水”之本，在于“治根”。污染的现象在河里，污染的源头却在岸上。在大岑村南部，低效工业园区面积超过3000亩，原有企业超过340家。
2022年起，在中山“工改”的号角下，黄圃镇积极推进大岑村南部的低效工业园进行改造。历时一年半的搬迁腾挪、招商引资、土地整备等，中山智能家电产业园（大岑片区）项目一阶段的1061亩完成土地平整，新项目也已陆续落地动工。与原来的作坊式散小企业相比，新引进项目在工业污水处理方面作了充分规划，将治水工作列入重点工作清单，这也为村中的“治水”工作打开了新的突破口。
在大岑片区工改指挥部内，墙上挂着数幅地图，上面清晰划分出片区各阶段改造范围，也标出了污水管网和治污设施的规划点位。
“未来，每一个企业都将配备污水预处理系统，片区还规划了共性工厂，为企业提供污水处理服务。”黄圃镇工改专班工作人员占义飘表示，片区将规划建设覆盖整个片区的污水管网和处理体系。
“大破方能大立！过去只能一家一家企业地去做工作，治理工作难以成‘面’。”黄圃镇水务事务中心副主任张传辉说，如今，在连片改造的背景下，整个工业片区按照整体进行规划，未来每一个企业都将按照排污标准进驻，统一接入管网，治理更为彻底。
目前，黄圃镇治水专班正密切与“工改”专班对接，抓住“工改”契机，多部门联合对片区乃至全镇范围内的企业进行重新摸排，开展执法，依法劝离和淘汰低效污染企业。同时，“工改”专班与镇工信部门、治水专班对接，摸清现状管网与未达标水体整治工程正设计的管网路由，合理规划布局，在园区内重新铺设排污管网，并统一接入市政排污管网，确保污水统一集中、统一管理。
今年11月，负责大岑围、大雁围及三乡围（吴栏片区）生活污水处理的黄圃镇大雁生活污水处理厂新建项目正式通水。项目新建处理规模为3万立方米/日，更好地助力大岑村形成从污水收集到污水处理的完整链条。系列组合拳下来，大岑河的污染源减少了，水动力更充足，河岸环境得到提升，一条更健康、更美观的大岑河重现在村民眼前。
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