广东中山：高效协同重组发展空间共谋万亿集群
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中国产业经济信息网 时间：2022-10-09
38个国家级产业基地，18个省级专业镇，11个百亿级产业集群，其中有电子信息、装备制造、白色家电3个千亿级产业集群……发达的实体经济、活跃的民营经济构成了中山扎实的产业根基。
这是中山深度参与深圳产业链分工，进行产业链协作和产业集群共建的基础。近年来，中山通过规划建设大型产业载体、加快推进制造业数字化智能化转型、构建大中小企业梯度培育体系等抓手，加快推动工业经济高质量发展。
以扎实的产业根基为资源，深度参与珠江口东岸城市的产业链分工，逐渐形成功能协调、紧密互动、高效协作的产业生态圈，携手打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，融入大湾区万亿级产业集群建设，共同打造具有全球影响力和竞争力的现代产业体系。
目前，中山拥有工业企业超7.6万家，其中规上企业4803家，年营收百亿元以上企业9家，10亿元到100亿元企业共86家。近年来，中山着力构建大中小企业梯度培育体系，通过骨干龙头企业、专精特新企业、小升规企业的培育，共同托举起高质量发展的工业体系。
通过实施领军企业和龙头骨干企业“双培育”计划，中山在研发、品牌、用地、人才等方面给予企业大力支持。其中，明阳智慧能源和康方生物被认定为领军培育入库企业，奥马冰箱、好来化工、蒂升电梯等14家企业被认定为制造业龙头骨干企业，其中明阳智慧能源跻身“中国企业500强”。
优质中小企业既是推动经济高质量发展的重要驱动，也是提升产业链供应链稳定性和竞争力的重要力量。中山以政策“组合拳”支持中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路。目前，中山全市共有国家级专精特新“小巨人”企业18家、总量位居全省第7；共有省级专精特新(高成长)中小企业104家、总量位居全省第6；有市级专精特新和单项冠军培育企业64家。2021年，中山新增规上企业1011家，目前规上工业企业总数量稳居全省第五。
当前，中山正以前所未有的力度，全链条、全领域、全要素支持制造业数字化智能化转型。《中山市推动人工智能与数字经济产业发展的实施意见》《中山市推进制造业数字化智能化转型发展若干政策措施》等政策的先后出台，通过在全市范围内打造标杆企业、标杆平台、示范园区(产业集群)，推动掀起制造业数字化转型升级热潮。
随着数字化标杆示范认定工作的开展，一批数字化转型“头雁”率先挺进数字化经济的战场。目前，中山全市拥有国家级智能制造试点示范项目2个、省级29个、市级86个，累计推动2087家规上工业企业数字化转型，带动3000多家中小企业上云用平台。
中山产业转型升级的机遇，既来自自身的基础，也来自珠江口东岸和大湾区的资源外溢。
产业高效协同的案例，在大湾区已有先例。以广佛同城为例，近年来两地大力共建先进装备制造、汽车、新一代信息技术、生物医药与健康4个万亿级产业集群，“广州服务+佛山制造”协同效应凸显。
对于中山而言，东边有深圳“20+8”产业集群部署，北部有佛山全球最具活力的万亿级智能家电产业集群辐射，这是中山参与大湾区产业协同最“近”的接口。公开数据显示，到2025年，深圳的战略性新兴产业增加值超过1.5万亿元，成为推动经济社会高质量发展的“主引擎”；早在2021年，佛山的装备制造业规模已经破万亿，这也为中山提供了产业转型升级的广阔协作空间。
从加强产业集群协同布局为方向来看，中山目前最大的短板，是产业空间。
“中山将以村镇低效工业集聚区升级改造为突破口和着力点，全面拓展与周边城市产业融合互动发展空间。”中山市工信局局长罗绮冬在接受媒体采访时表示。
今年上半年，中山累计拆除整理低效用地面积达8935亩，计划年内拆除整理1.3万亩、三年拆除整理6万亩。有了更大的产业空间，还需要打造更高品质的产业载体。在这方面，中山主要有两个抓手。
一个是中山大型产业集聚区。2021年，中山获批建设大型产业集聚区，是全省首批七个大型产业集聚区之一。中山大型产业集聚区位于粤港澳大湾区的中心位置、深中通道出口处，东邻深圳、东莞，北与广州南沙相接，涵盖火炬开发区、翠亨新区等东部环湾镇街区域，是对接深圳等珠江口东岸城市的桥头堡。
一个是万亩级主题产业园区。从东到西，由北向南，中山跨镇街规划智能家电、清洁能源与智能装备、光电光学与智能终端、健康医药等10个万亩千亩主题产业园，总规划面积超27万亩。推动生物医药、智能装备、人工智能、数字经济、光电信息、半导体和集成电路等战略性产业集聚发展。
推动产业空间载体对接，中山正面向珠江口东岸产业契合度高、合作基础良好的领域，共同建设一批深圳链主企业专业配套园区，引导上下游关联企业就近布局。目前，民众深中合作创新区、南朗生物医药与健康产业园等园区正在筹划建设。（南方日报记者廖瀚）
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