委员说丨推动中山产业转型升级！这些是关键
2022年中山市政府工作报告指出，目前中山仍存在产业转型升级步伐缓慢等问题，明确指出接下来要“实施产业转型升级工程，加快构建现代产业体系”。
具体要如何推进？带着这个问题，1月12日下午，记者采访到多名参与中山市政协十三届一次会议分组讨论的政协委员，委员们从提高转型升级意识、重视人才引进工作、加强科技创新助力等方面发表观点。
中山市政协十三届一次会议分组讨论现场。 南方+ 苑世敏 拍摄
此次中山两会期间，中山市政协委员、奥美森智能装备股份有限公司董事长龙晓斌提交了“加快科学城建设，助力中山经济高速发展”主题提案，这一提案也是围绕促进中山产业发展提出的。
日前，中山南区科技产业园正式认定为省产业园，定名为广东省中山南区产业园，这是专属于中山的省级科创园，中山科学城这一重大平台建设项目就坐落在广东省中山南区产业园内。
为加快科学城建设，龙晓斌建议：“要设立中山南区产业园管理委员会、建立科学城项目临时议事协调机制、鼓励科学城项目相关产业链企业进驻园区、构建科技金融生态体系助推科学城创新发展。”
从全球发达地区的发展经验来看，大科学装置以及科创聚集区的落地有强劲的人才集聚、技术溢出效应，会对当地新兴产业和高端制造业发展产生强大的辐射带动作用，能极大地提升地区整体创新能力和技术水平。大科学装置在中山的布局建设和使用，将是中山产业转型升级的宝贵资源。
“目前，产业转型对中山而言最重要的有两项工作，一是针对存量优势产业向自动化、数字化、智能化转型；二是积极开展科学研究和技术创新，并将所取得的成果转化为生产力，促使企业向新领域、新产业拓展。”龙晓斌说。
同时他表示，由于土地碎片化、资金投入不足、技术人才紧缺等问题，前些年中山产业转型升级的进度可能偏慢。但这些问题都可以逐步消解，当前中山最重要的就是提升对产业转型必要性和紧迫性的认识。
此外，他认为中山要从执行上更加“给力”，推动产业转型的相关配套政策和资金扶持迅速落地。
在当天的分组讨论中，中山市政协委员、中山市北京理工大学研究院院长邵立伟表示自己对政府工作报告中提到的“产业转型升级步伐缓慢，创新能力不强”深有感触。
“我认为现在不仅是改革进入深水区，其实企业发展也到了深水区。北京理工大学和中山市共建研究院已经有十年了，我们也和很多中山企业达成产业合作，在此过程中能够感受到其中一些企业创新意识很强，同时也有一些传统企业推动产业转型升级的意愿并不是很强烈。”邵立伟说。
究其原因，邵立伟认为有以下两点：第一，有些企业觉得还能挣钱就继续挣。第二就是他们认为进行转型，可能会存在失败的风险，这样的话有可能不仅不能挣钱，企业还可能会受到很大影响，甚至会倒闭。这就导致一部分企业在转型路上有畏难情绪，但必要的转型升级对于企业来说至关重要。
“我们举一个典型的例子，像中山古镇的灯饰在传统灯饰这块原来是全球遥遥领先的，但在后续LED转型升级过程中，其地位就慢慢不如从前了。”邵立伟说。
如何让企业积极主动进行产业转型升级？
“首先政府要加强引导，除了企业自己想转，政府的准确引导也很重要。”
企业转型意愿不强是一方面，想转型不知道怎么转的企业就需要更多外部力量的支持，这就要提到创新产业平台的打造。
“目前中山缺乏一些创新平台来帮助这些企业，这就让他们不知道从哪里寻求技术支撑，因此我认为科技创新对于产业转型升级是非常必要的。”
邵立伟认为，企业发展目前已经进入到充分竞争的时代，如果企业不主动依托科技去转型，转型过程中没有技术做支撑，没有核心竞争力，是很难发展的。
中山作为全省专业镇经济密度较高的城市，有着较好的传统产业基础，中山市政协委员、中山和睿规划设计管理有限公司总规划师欧阳洁建议要保住传统产业基本盘，加快数字化赋能传统产业转型升级，培育传统产业竞争新优势，保住存量，结合工改契机实现产业转型升级。
同时，欧阳洁认为：“人是产业发展乃至城市发展的第一资源。要推动产业升级，一定要重视引才用才。”
如何做好人才工作？欧阳洁认为只有“软硬结合”“近悦远来”才能吸引人才、留住人才。
欧阳洁认为，未来，中山除了通过“香山英才计划”“雏鹰归巢计划”等人才政策提升吸引人才的软实力以外，公共服务配套设施等硬件方面也需要进一步优化。
产业聚集了大量就业人才，是城市形成的基础，而城市里的各种配套服务强化了对人才的吸引力，“产城融合”是以城市为基础，承载产业空间和发展产业经济，以产业为保障，通过产业社区搭建产业主体和就业人才的社群平台，达到人、产业、城市、环境之间，有活力、持续向上发展的模式。
“有了好的生活环境和就业机会，才能吸引和留住人才；好的公共服务配套和更好的发展空间，才能让人才来了不想走，还继续帮忙推介，招引更多的‘凤凰’过来，为中山产业转型升级提供更为充足的人才力量。”欧阳洁说。
邵立伟也认为，产业转型升级过程中需要相应的人才，创新人才的集聚是关键。
“今天很多委员都提到中山对人才的吸引力比较弱，人才集聚效应也不是特别明显。我认为，政府可以统一规划，营造吸引人才的氛围，不仅是指经济补偿，而应该是‘一揽子的系列服务’，包括人才来中山后的生活配套、子女入学、创新创业等多方面。”邵立伟说。
此外，他认为可以在用好现有高端研发平台的同时再建一些高端研发平台，依托平台吸引人才。“我认为这样吸引人才可能比单纯依靠企业吸引人才要快，可以有补充作用。同时，人才是有集聚性的，恰恰是人才越多的地方越能够吸引人才来。”邵立伟表示。
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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