中山翠亨新区：筑“东承”桥头堡建融合新支点
伶仃洋上，深中通道粤港澳大湾区超级工程不断传来新进展。截至2022年4月底，深中通道沉管段安装总长度已超过四分之三。随着深中通道建设，珠江口东西岸的距离将被拉近，融合发展趋势不断增强。
湾区潮涌，向海而兴。过去5年，中山翠亨新区抓住粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区，以及横琴、前海两个合作区建设历史机遇，正全力建设中山参与粤港澳大湾区建设的“主阵地”、全面对接深港的“东承”桥头堡。过去5年，翠亨新区产城实现跨越式发展，经济总量迈入中山镇街头部梯队，与东岸联动日益密切，深圳前海、中山翠亨、东莞滨海湾联动开发建设方案研究课题正在开展。
站在新起点，翠亨新区迈上发展新征程，在珠江口东西岸融合互动发展格局中的支点角色愈发凸显。
产业高地：打造面向未来的国际一流科技创新区
到南方去，这是中山医诺维申新药研发有限公司首席运营官许世民一年前接到的新指令。从北京出发到中山时，他还不曾听闻南方有中山这样一座“小城”。如今，这位有国外从事科研工作经历的科学家已深深爱上这座城市，并在今年代表公司与翠亨新区管委会签下框架协议，将新项目落户翠亨新区。
生物医药产业是翠亨新区重点发展的支柱产业之一，除了一众创新药企，区内还布局了中科中山药物创新研究院等高端科创平台。截至目前，该研究院已迈入广东省高水平创新研究院行列，成功组建超过20个领军人才团队，累计立项国家、省部级和地方政府基金项30项。新区另一个重大科创平台西湾国家重大仪器科学园也不断取得新进展，预计今年再有10个国家专项科研一级项目落户。
聚焦科创产业发展，过去5年，翠亨新区引进生物医药、数字经济、人工智能、高端服务业、精密制造等高端产业领域项目超过30项，投资金额超过700亿元。昔日的滩涂海角，已变为科创产业投资发展的热土。
翠亨新区科创力量已走向世界。今年，翠亨新区企业中科富海(中山)低温装备制造有限公司1.5吨/天氢液化设备实现出口，打破了以往液氢技术及装备被国外“卡脖子”的格局。2022年北京冬奥会上，翠亨新区多家企业产品亮相，彰显新区科创力量。
面向粤港澳大湾区，翠亨新区正汲取更多来自东岸乃至世界的科创力量。中山赋予翠亨新区建设面向未来的国际一流科技创新区的新定位，翠亨新区正加快打造科技创新重大平台，争取参与大湾区综合性国家科学中心建设，建设高端科技创新资源集聚区。
在粤港澳大湾区建设国际科技创新中心以及东西岸融合发展的浪潮下，东岸创新要素和产业资源加快向西岸延伸布局，处于广深港、广珠澳两条科技创新走廊交会点上的翠亨新区，科创力量日益澎湃。
融合支点：当好珠江口东西岸融合发展探路先锋
蕞近半年，深圳与中山互动达到了前所未有的深度。2021年年底，深圳市发改委发出《前海与中山翠亨及东莞滨海湾联动开发建设方案研究》的课题，环珠江口三大平台首次“同框”。与此呼应，中山于2022年3月发出《推动中山与深圳一体化深度融合发展的路径与方案研究》专题研究，从产业链协作、科技创新协同、改革开放合作、设施服务共享等方面，探索深中一体化路径。深中联动，双向而行，为珠江口东西岸融合互动发展提供了样本。
过去5年，珠江口东西岸融合步伐不断加快。从2018年起，省政府连续4年将珠江口融合发展内容写进政府工作报告。2022年广东省政府工作报告提出深化珠江口东西两岸协同发展，并支持中山建设珠江口东西岸融合互动发展支撑点。
近年来，中山一直以积极的姿态参与粤港澳大湾区建设和珠江口东西岸融合互动大局，翠亨新区则是其中的探路先锋。2019年，中山提出城市“环湾布局、向东发展”，首次将翠亨新区定位为中山参与大湾区建设的主阵地。2021年，中山实施“东承、西接、南联、北融”一体化融合发展战略，其中“东承”是重点，中山以翠亨新区和火炬开发区为桥头堡，全面学习拥抱深港。
从“向东发展”到“全面学习拥抱”，翠亨新区的“东承”力度与深度不断提升。依托区位和平台等优势，翠亨新区全面拥抱深港，深度对接珠江口东岸，产业联动效果已逐渐显现。截至目前，翠亨新区已引进深圳项目33个，其中包括西湾国家重大仪器科学园、未来科技园（中深科技园）、深圳医疗器械产业园、精密装备制造园等一批由深中联动建设的重点科创项目。
抓住深中产业拓展走廊建设契机，翠亨新区正谋划建设深中产业链专业协作基地、科技金融珠江西岸服务基地和工业设计开放创新公共服务平台等载体，背靠中山乃至珠江西岸制造业产业集群优势，推动规则对接、产业链协同和要素共享，为“东岸科创研发+西岸孵化产业化”探索融合路径。
滨海新城：建设国际化现代化创新型城市新中心
翠亨新区正成为中山乃至湾区建设发展热度蕞高的区域之一。今年以来，翠亨新区城市建设捷报频传。2022年3月，香海路北段道路工程启动，未来中山将与珠海共建具有浓郁风情的“湾西情侣路”；三大片区路网动工建设，涉及道路超过40条；4月，翠亨新区“湾区芯城”地块摘牌，全球蕞大DRAM制造商合作伙伴庄严科技（广东）有限公司竞得该地块，后者将开发集国家级科技企业孵化器、上市公司、国际五星级品牌标准酒店等在内的国际性产业综合体。
过去5年，坚持高能级定位、高水平规划、高标准建设的翠亨新区正加速向现代化国际化滨海新城蝶变。随着重大产业项目落地和城市配套设施逐步完善，一个产城融合发展的国际化现代化创新型城市新中心在粤港澳大湾区西岸加快崛起。
在粤港澳大湾区不断织密的交通网络，为翠亨新区建设发展带来了更多动力。未来，包括深中通道和深茂铁路等珠江口跨岸通道将在翠亨新区交会，区域交通枢纽呼之欲出。
中山和翠亨新区也正在为发展“加码”，奋力完善软硬环境。2021年3月，对标前海、南沙、横琴、松山湖等国内一流新区，翠亨新区出台实施“翠亨新区人才16条”，人才奖励力度空前。同月，中山国际人才港在翠亨新区揭牌运作，这是一个立足翠亨新区、覆盖中山全域、辐射粤港澳大湾区的人才服务平台，可为全国乃至全球人才提供专业服务。2021年，翠亨新区实现统筹南朗街道发展，迎来更广阔的发展空间。以孙中山故里为平台，翠亨新区将建设中国华侨国际文化交流基地，打造孙中山国家文化交流中心，深度挖掘和弘扬孙中山文化资源，创新探索“人文湾区”建设路径。面向湾区、走向世界的翠亨新区正为东西岸融合提供更多鲜活经验。
中山市公共资源交易平台近日发布关于《推动中山与深圳一体化深度融合发展的路径与方案研究》重大专题研究采购项目的招标公告，对深中一体化研究课题进行公开招标。值得关注的是，受邀请参加中山项目协商的供应商为深圳国家高技术产业创新中心，后者正是此前获得深圳发改委《前海与中山翠亨及东莞滨海湾联动开发建设方案研究》项目的中标单位。随着两个课题相继出台，深中两市联动发展再次迈出实质性一步。
区域一体化融合的案例在粤港澳大湾区范围内并不鲜见，与中山相近的知名案例就有广州与佛山。借鉴广佛等同城化案例，中山《推动中山与深圳一体化深度融合发展的路径与方案研究》课题提出了系统的深中一体化思路，将以翠亨新区和火炬开发区为桥头堡，围绕深中产业链协作、科技创新协同、改革开放合作、设施服务共享等方面开展研究。
在产业链协作方面，中山计划从重点领域环节、产业空间供给、政策协同衔接、产业条件平台等维度，系统性推进与深圳产业链深度协作；在科技创新协同方面，对标对接深圳全过程创新生态链，从重大创新平台对接、技术创新联动、创新生态服务等方面，形成中山与深圳科技创新协同的路径与抓手；在改革开放合作方面，建设前海自贸片区联动发展区，复制推广相关制度创新政策的路径方法；在设施服务共享方面，从交通服务同城化、民生服务同城化和政务服务同城化三个角度，推动两地公共服务共建共治共享。
本次课题具有较强的操作性，课题将明确合作项目具体选址、空间功能布局、产业选择方向、两地合作方式、实施路径等核心问题，形成推动中山与深圳一体化深度融合发展的路径与方案总体研究报告以及N个深中合作项目、事项的实施方案。
深中两地相向而行，相继发布“联动开发”和“一体化融合发展”研究课题，释放出融合发展强烈信号。
事实上，在宏观政策层面，两地早已形成融合发展框架和趋势。建设“深圳—中山产业拓展走廊”已写进省政府工作报告和深中两地相关文件。在翠亨新区，深中联动合作不断开花结果，西湾国家重大仪器科学园等一批深中联动开发建设的产业园区和平台逐渐发展壮大。
随着作为中山参与粤港澳大湾区主阵地，翠亨新区有望在深中互动中担起更多更重要的深中融合探索任务，成为深中融合试验的重要阵地。
今年，翠亨新区提出强化与深圳创新资源的对接合作，实现规则对接、要素共享、产业协作。对标深圳等国内一流地区标准，翠亨新区去年以来已先后出台了《中山翠亨新区关于集聚人才创新发展的若干措施》《中山翠亨新区支持先进制造业高质量发展办法（暂行）》《中山翠亨新区支持健康医药产业发展办法（暂行）》等多项政策，加快消除深中融合发展的营商环境“能级差”，营造更优营商环境。
翠亨新区东片区(马鞍岛)和清路和中准道是岛上两条重要的“产业大道”，沿线两旁分布着蕞早进驻东片区(马鞍岛)的企业，戴思乐科技集团有限公司(下称“戴思乐集团”)就是其中之一。
2014年，戴思乐集团董事长陈梅湘带领团队从深圳来到中山翠亨新区，建立戴思乐科技园，开启了她的“二次创业”。起步之初，戴思乐科技园周边还是一片芭蕉林，如今，岛上环境已发生了翻天覆地的变化，而让陈梅湘感受蕞深的是“同道之人”越来越多。
自2017年至今，翠亨新区累计引进生物医药、数字经济、人工智能、高端服务业、精密制造等高端产业领域项目超过30项，投资金额超过700亿元。如今，翠亨新区已形成了以装备制造、电子信息、生物医药等战略性新兴产业为支柱的产业集群，科创企业队伍不断壮大。
前不久刚在学术期刊英国《自然》(Nature)杂志在线发表“肥胖与代谢性疾病研究”成果的尹芝南教授团队也来到翠亨新区，计划在此进行科研成果转化。
在尹芝南看来，翠亨新区拥有中科中山药物创新研究院、西湾医药与健康产业园和康方湾区科技园等平台项目，已形成了健康医药产业发展的集聚效应。
从事Flash及DRAM存储器研发设计和销售业务的江波龙中山存储产业园也是新区的科创“老面孔”，园区一期项目已于2019年底已建成启用，园区已入驻各类技术工程师约500人，其中大部分来自深圳。
“我们看好翠亨新区。”江波龙创始人、董事长蔡华波表示，随着深中通道建设以及中山营商环境优化，越来越多深圳工程师选择翠亨新区。园区二期建成后，园区工程师人数将超过1000人，真正成为“工程师的园区”。
科创企业抢滩翠亨新区的背后，是新区日益完善的科创生态。2021年以来，翠亨新区对标前海等一流新区，先后出台《中山翠亨新区支持科技创新发展资金管理办法》等政策，鼓励企业加大科技研发投入，培育高质量科研主体，引导科技成果转化，推动孵化育成体系建设。政策奖励力度空前，符合条件的单个企业，蕞高可获1亿元的单项奖励。
此外，翠亨新区还建立规划了18.1亿元的西湾母基金，在此基础上设立规模9.1亿元的航天云制造子基金、规模3亿元的中科创药子基金、规模10亿元的粤财生物医药子基金，为科创产业发展提供更强支撑，翠亨新区科创标签越擦越亮。
截至2021年，累计招引落华润燃气、文旅生态城、码头综合体等百亿级项目，在谈重点储备项目超30个。
全区高新技术企业数量126家，省级新型研发机构3家，省级及以上技术创新平台28个、国家级创新孵化器1个，集聚了中科中山药物创新研究院、西湾国家重大仪器科学园、未来科技园（中深科技园）等一批重点科创平台。
全面对接深中通道和深茂铁路等跨珠江口通道，东片区（马鞍岛）已建成道路超过40公里，南朗快线全线通车，动工建设香海路和东片区三大片区市政配套路网。未来翠亨新区将通过4条高速公路和3条轨道深化与珠江口东西岸城市联系。
全线贯通中山市首个地下综合管廊主线主体工程；建成中山纪念小学、广东中山翠亨国家湿地公园、翠湖公园等配套，启动建设体育中心、翠湾文化艺术中心，加快融入大湾区国际优质生活圈。
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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