南方观察丨冲刺！中山打响重点工业项目攻坚战
从拿地到动工仅用了7个工作日，这是中山小榄镇广恒合优科技高端钣金制造智能化工厂项目的建设速度。这个用地面积72亩、总投资4.5亿元的项目，于今年6月3日拿地，6月12日即开始动工。
一切围着项目转、一切围着项目干。中山抢抓粤港澳大湾区建设重大历史机遇，通过推动重点工业项目落地，全力参与粤港澳大湾区建设。截至7月8日，列入中山2020年动工计划的重点工业项目有82个项目已动工，计划投资金额171.01亿元。
同时，暂未动工的项目正在加快开展相关工作。预计7月份动工的重点项目将超过100个，8月份动工项目达到120个。
截至7月8日，列入中山2020年动工计划的重点工业项目有82个项目已动工。图为中山西环高速施工现场，工人在安装防撞栏。
在广珠城际轨道中山北站西侧、港口河畔，中山欢乐海岸项目正在稳步推进施工。在广东省发展改革委发布的《广东省2020年重点建设项目计划》中，中山欢乐海岸大型文旅综合项目计划投资额80亿元，是华侨城在中山的头部个文旅项目，预计2023年后建成开放。
在火炬开发区，中山市洁鼎过滤制品有限公司二期项目、中山新高电子材料股份有限公司扩产项目、智能装备产业项目等5个项目先后动工，火炬开发区的项目动工情况也在7月8日的全市各镇区重点工业项目推进情况排名中，跃升至全市第4位。
当前，该区的奥德美、旭贵明二期、未名海济、复盛机电二期等7个项目计划于三季度动工建设，科美油脂二期和明亮源工业厂房预计底前动工，各重点工业项目建设正有序推进。今年，火炬开发区纳入中山市镇区2020年重点工业项目15个，项目数量并列全市第二。
年初以来，受新冠肺炎疫情影响，中山市社会经济发展受到一定冲击。在市新冠肺炎疫情防控指挥部分区分类防控指导下，中山重点项目建设由前段复工复产、中段复工达产再到后段逆势赶超，争分夺秒把耽误的时间“抢回来”。
据统计，2020年上半年中山已动工重点工业项目82个。值得一提的是，截至5月底，省重点项目完成投资116.8亿元，完成计划进度50.9%，挣脱疫情束缚反超进度9.1%，提前一个月实现省重点项目建设任务过半。
紧紧扭住“稳投资”关键环节，中山奋力落实“交通攻坚年”“项目落地年”“稳企安商年”要求，成立交通、工业、水体整治等6大指挥部。
指挥部垂直联系指导交通基础设施项目建设、抓工业投资项目建设，采取一周一归纳、一月一总结、一事一议、一个指挥部抓落实、一条心干到底的方法，有效推动投资数据指标“稳中提速、逆势上扬”。
截至7月8日，列入中山2020年动工计划的重点工业项目有82个项目已动工。图为建设中的坦洲快线。
项目不开工，一切都是空；项目不投产，一切都白干。当前，中山各部门、各镇区直面问题，进一步努力推动项目落地、拉动工业投资，为项目搬开“绊脚石”、清除“拦路虎”。
如中山市工信局与市自然资源局等部门落实推动“关于支持优质规上工业企业发展落实放管服的若干规划政策措施”。截至7月6日，全市“放管服”政策推动的增资扩产项目共198个，计划投资总额190.77亿元。
“从工业用地保障、存量工业用地利用、供地优惠政策、提升审批效率等4方面制定9条措施，全力保障制造业发展。提前落实项目落地的前置环节，实现“企业拿地后即可开工建设。”中山市自然资源局相关负责人表示。
今年5—6月，中山市工信局先后到坦洲、民众镇、三角镇、东升镇、南朗镇、火炬开发区等多个镇区开展重点工业项目督导，重点调研产业平台建设情况，实地了解比亚迪等重点项目的施工进度，同时走访了民众镇和三角镇的多家洗水、电镀企业，了解企业的经营情况和碰到的困难，为研究推动化工园区转型升级收集头部手资料。
中山提出，要抓好从洽谈签约至投产的每一个环节，做好用地保障，加大改革力度，推动重点项目建设高效开展。重点工业项目建设需要政府与企业默契配合、同频共振，要加大稳企安商力度，真正发扬“店小二”精神，尽心尽力尽情尽智服务企业、服务项目，与企业手牵手、心连心，以良好的营商环境加快项目落地和建设。
“党委、政府服务供给直贯项目企业内心、直达经济发展‘患处’。”中山市发改局相关负责人介绍，该局在后疫情阶段牵头举办重点项目融资对接服务活动，组织18家银行、险资、基金等为重点项目提供抵押、股权、债券等途径上千亿级别资金供给，成功提款近百亿元。
翠亨新区生物医药智创中心项目工地正是一片火热的工作景。
项目落地主体在镇区、关键在部门、重点在服务。今年以来，中山各镇区制定项目作战图、项目鱼刺图，以目标倒逼进度、时间倒逼程序，全力以赴推进项目建设。中山还建立镇区项目进度红黄绿警示机制，每周五定期通报全市重点工业项目推进动态，通过具体数据客观反映各镇区项目推进情况。
“阜沙镇专门设计包含国土规划、‘三旧’改造、项目报建、放管服等专业知识和法规政策的试卷，组织经信和住建等部门人员进行闭卷考试，有效防止项目代表对业务不懂、不熟、不精的问题。”中山市阜沙镇党委书记曹富全透露，阜沙镇通过创新实施“项目代表考试制”，倒逼镇区人员主动钻研学习，熟练掌握业务流程，成为服务项目落地的行家里手。
今年，该镇还为东菱威力、皮阿诺、德立等重点企业解决历史问题，增强企业发展信心，并投入1200多万元对镇内主要工业园进行提升绿化。
打响重点工业项目建设攻坚战，中山市委、市政府提出，要继续保持良好的发展势头，集中力量，再接再厉，以更加有效的手段和更有力的措施，加快推进重点工作项目建设，把项目进度全力追回来。要加强对瓶颈问题的协调破解。
在市级层面，中山市连续举办了“破解土地之困重塑中山城市发展格局”“破解产业之困实现中山高质量发展”“统计业务”等专题培训班，培训领导干部800多人次，让干部面对基层治理难题更有底气，服务企业的能力更强。
板芙智装园内，刚刚建成不久的中山铭板厂区。
为进一步推动领导干部联系服务企业，中山组织开展“万干扶万企”活动，341名市直单位领导班子成员每人在对口镇街选取1家企业进行联系服务，各镇街领导班子成员带领广大党员干部共1万多人“一对一”联系服务辖区内所有企业。并将干部服务企业疫情防控和推动复工复产的情况列入重大专项工作考核，考核结果作为干部选拔任用的重要参考。
同时，坚决杜绝效率低下、推诿扯皮、敷衍塞责的行为，紧盯欺上瞒下的形式主义、官僚主义问题，畅通项目建设的通道。要加强对重大项目的优先保障。
牢牢抓住牛鼻子，增强龙头企业在中山进一步增资扩产信心，尽快推动经济止跌企稳、逐步回升，发挥优质企业、优质项目经济高质量发展主引擎作用。
【采写】南方日报记者 吴帆 何伟楠
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