共性产业园如何建设？小榄经验来了！
4月26日上午，中山召开中山共性产业园规划建设专题新闻发布会。会上，小榄镇副镇长李鑑辉向与会人员介绍了共性产业园建设的小榄经验，表示“共性产业园”的建设是以服务中山市重大平台和产业转型升级高质量发展为宗旨，开展的一场村镇工业集聚区改造升级与环保理念相结合的全新实践，这项工作既是破解环境保护困局的有效举措，也是推动生态环境高水平保护的重要抓手。
李鑑辉介绍，小榄镇镇域面积147.29平方公里，下辖23个社区和6个村，常住人口超78万人，地区生产总值超423亿元。有着雄厚的产业基础，并形成了五金制品、装备制造、办公家具等9大支柱产业。但五金制品和办公家具等均属于传统制造业，污染较大，而且企业“小而散”，直接制约了行业进一步发展。同时现有喷涂工序存在污染物收集效率低、治理措施运行不佳等突出环境问题，直接影响了该镇人居环境及经济发展。
为推进经济高质量发展与环境高水平保护，在工改大潮中，小榄首先尝试了将低效工业园区改造与生态环境保护同步规划、同步设计、同步建设的“共性产业园”新模式。
小榄镇通过“村企合作”和“企业投资”的模式，分别开展北区表面处理区和聚成达集中喷涂区“共性产业园”建设，从源头上破解传统散乱污企业“生产低效率、成本高支出、环境高污染”的困局，为发展高端产业腾挪出空间资源，强化污染管控，实现产业聚集式绿色发展。
据介绍，小榄镇目前有两个共性产业园正有序规划建设中，分别是小榄北区高端环保产业园和中山聚诚达共享喷涂产业园。
其中，北区工业园区主要针对五金产业，占地307.88亩，为“中国五金制品产业基地”提供了五金产业关键的配套服务。
2020年通过多次对集聚区的用地、产能及产业布局进行优化调整，北区工业园区按照共性治污理念，拟建成核心集聚区、缓冲区和辐射拓展区。其中，核心区占地面积146亩，建筑面积约36.6万平方米，主要建设专业表面处理、集中式喷涂共性工厂，配套工业废水处理厂、工业固废统一处理点，实施集中供热，集中解决了产业园环保问题，减少了污染源数量；缓冲区主要利用泰业路、中江高速、周边河涌作为缓冲，减少了对外围环境和居民的影响；辐射拓展区占地面积161亩，初步设计的建筑面积约41万平方米，拟发展需要配套表面处理加工服务的优质企业，搭建公共服务平台和产业孵化培育区。
“三区”联动，将为产业发展营造优质空间，吸引优质企业进驻，形成产业集聚，实现经济和生态环境共同高质量发展的双赢局面。当前该项目已于2021年10月底开工建设，预计今年年底前完成核心区主体工程的建设，并逐步开展招商入园工作。
此外，聚诚达工业园主要针对家具制造行业。其占地面积4万多平方米，集中承接中山市小榄镇家具工厂的喷漆处理工序（包括底漆打磨）。工程分两期开展建设，其中，一期工程建筑面积约81600平方米，合计投入超3亿元，共建设4栋8层的生产厂房，设有56条喷漆生产线万件，同时配套废水、废气治理等环保措施，拟实现VOCs减排44.379 吨/年，既有效缓解了我镇喷涂需求，也解决了单个企业环保设施投入不足、治理效率低下导致的环境污染难题。
当前聚诚达项目已完成一期主体工程的建设工作，拟于今年年底前完成相关配套设施建设，同时，后续将持续推进落实二期工程（面积约60000平方米）的规划建设，率先实现该镇家具制造行业的绿色转型。
李鑑辉表示，自2016年起小榄镇就在市生态环境局的指导下，以建设“共性工厂”为切入点，紧扣经济发展大格局与新形势，优化城镇布局空间规划，推进表面处理行业和办公家具喷漆产业集聚发展，计划从根本上解决传统污染行业的绿色转型，这不仅保留了镇内完整的产业链，而且提供了数以千计的就业岗位，仅办公家具行业及配套产业就直接影响了100多亿产值 。未来共性产业园的建设也将为社会就业、经济高质量发展做出更大贡献。共性产业园通过实现“集中收集、集中治污”，不仅可以帮助小微企业解决治污设备购置难，边际成本低的问题，而且能为龙头企业提供较为完整的“供应链”和“产业链”，实现集聚效应。
据介绍，后续该镇将深入推进落实共性产业园的监管工作，持续完善共性产业园“差异化准入”“市场竞争化管理”和“常态化退出机制”。同时，联合“工改”工作，发挥好共性产业园集约化的优势，全面优化产业结构，为实现中山高质量发展贡献小榄力量。
◆中山日报社编发中心◆文：记者闫莹莹◆图：记者文波◆编辑：陈家浩◆二审：朱晖◆三审：向才志◆素材来源：中山日报
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