中山市属国企中山城市建设集团有限公司（以下简称“城建集团”）深入贯彻落实中山市委、市政府关于低效工业园改造的决策部署，在中山市国资委的指导下，坚持以政企共建、企企合作、村企联动“三维协同”构建“三新模式”，累计提供32万平方米高质量产业空间，为壮大镇村经济总量腾出发展空间。在2025年中山市村镇低效工业园改造升级推进会上，城建集团下属中山城市科创园投资发展有限公司被评为2022-2024年度中山市村镇低效工业园改造升级先进工作改造主体。

　　一是聚焦政企共建，构建镇域经济“新平台”。以“连片改造+园区开发”为抓手，联合板芙镇政府构建中山市产业平台（板芙园）管理中心与板芙城投公司，合作开发中山市智能制造装备产业园，累计建成园区道路18条，污水管主干管网已竣工投用，完成绿化、燃气、给排水等工程，高效开发5787亩土地。提前对接招商资源，实现“拿地即动工”常态化，成功引进企业项目34个，投资总额超214亿元，推动园区升级为省级经济开发区，成为中山市连片供地蕞多、招商成效蕞显著的标杆园区。联合大涌镇创新“统租统管”模式，实现政府、国企、产权人三方合作，改造私人产权低效厂房，统筹提供了4万平方米的优质产业空间，并与镇属企业成立合资公司为企业提供厂房租赁、物业管理、政务跟办等集成式服务，推动企业在统租园区“安家落户”，助力镇域产业“腾笼换鸟”。

　　二是聚力企企合作，打造产业升级“新引擎”。通过国企与国企、国企与民企的多元合作模式，释放资源整合优势，形成“1+12”的协同效应。与民企组建混改企业开发建设中山科学城·板芙科创园，聚焦高端智能装备制造、新一代信息技术等战略性新兴产业，将园区打造集研发、生产、办公为一体的新型产业平台。目前，园区一期已签约24家企业，其中上市企业、规上企业和高新技术企业超10家，二期拟于今年启动开发，未来将辐射整个广东板芙经济开发区，形成标杆性产业服务集群。与中山市属国企中山兴中集团有限公司合作实施南丰工业园（一期）微改造项目，打造南区科技创新孵化器。项目于2023年完成改造，全部达产后将成为南区科技创新集聚区的产业孵化器。

　　三是深化村企联动，探索低效用地“新路径”。创新村集体合作机制，开发中山市首个公开遴选村企合作“工改”项目——黄圃马安村“工改工”项目。通过混改企业实施连片开发，将原有低端家电制造、五金塑料等低效厂房，升级为现代化产业园区。依托混改企业平台资源精准招商，大力招引智能家电、智慧家居、新一代信息技术和先进装备制造产业，吸引7家企业签约，签约面积7397平方米，推动传统家电制造向“智能+”升级，构建起“土地增效、产业升级、集体增收”的良性循环，为村级工业园改造提供可复制推广的实践样本。

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