一把手访谈杜敏：创新治污擦亮生态底色为中山高质量发展赋能
广东省第十三次党代会报告提出，要持续强化生态文明建设，着力打造美丽中国的广东样板。积极稳妥推进碳达峰碳中和，深入打好污染防治攻坚战，持续加强生态建设与保护，让广东大地青山常在、秀水长清、空气常新。
中山生态环境工作将如何深入推进？6月17日，中山市生态环境局局长杜敏接受本报专访时表示，良好的生态环境是最普惠的民生福祉，党代会报告对推动生态环境高质量发展提出了新的更高要求，中山将坚持生态优先、绿色发展的施政理念，聚焦绿色低碳“工改工”路径、水污染治理、深化“放管服”改革等，推进绿色低碳循环发展，深入打好污染防治攻坚战，协同推进生态环境高水平保护与经济社会高质量发展。
▌打赢工改和水污染治理两场攻坚战
●记者：省第十三次党代会报告提出，持续强化生态文明建设，着力打造美丽中国的广东样板。为实现这个目标，市生态环境局将有哪些发展新思路、新举措？
◎杜敏：坚持绿水青山就是金山银山，我们将坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚决打赢打好低效工业园改造和水污染治理两场没有退路的攻坚战，坚持科学治理、源头治理、系统治理、流域治理。
同时，紧紧围绕塑造湾区一流城市形象的美好愿景，我们将有序推进碳达峰碳中和，深化国家低碳试点城市建设，加快传统产业转型升级步伐，坚决淘汰落后产能，着力推进生态环境整治，解决好人民群众最关心关注的环境问题。积极打造“无废城市”，以绿色低碳循环发展理念为引领，加快形成绿色生产生活方式。
此外，深入打好污染防治攻坚战，深度应用科学手段防治大气污染，构建以臭氧防控为核心的大气污染防控体系，推动工地扬尘管理措施实现标准化，加快淘汰国三及以下排放标准的柴油车和燃气货车，加快新能源汽车推广应用，全力守护“中山蓝”。全力推进前山河及岐江河重点断面水质攻坚、未达标水体整治工程、农村生活污水治理、入河排污口分类整治与销号等重点工作,尽快实现水环境历史性、根本性、整体性转好。稳步推进农用地分类管理，健全有机肥施用的长效机制，确保老百姓吃得放心。
▌落实“一河一策”，推动河涌水质改善
●记者：加快水污染治理，打造水清岸绿的宜居环境，是广大市民的热切期盼，也是提升城市竞争力、加快动能转换、提升产业竞争力的重要抓手。今年以来，市生态环境局在水污染治理方面有哪些新动作、新成效？
◎杜敏：今年以来，围绕国家、省下达的任务和市委市政府工作安排，市生态环境局主要推动以下工作：首先是巩固提升考核断面达标攻坚成果，建立健全考核断面控制单元内劣Ⅴ类一级支流和其他重点支流监管台账，落实“一河一策”方案，推动一级支流水质改善。加快推进考核断面所在流域未达标水体整治工程，推进管网建设及入河排污口整治向一级支流延伸。2022年1-4月，中山市4个国考断面中，中山港码头断面水质为Ⅰ类，布洲、珠海大桥、洪奇沥断面水质均为Ⅱ类，水质优良比例达到100%，在全省城市水质综合指数排名第3位。
我们正在深入推进农村生活污水治理，已出台《中山市农村生活污水治理攻坚行动方案（2021-2025年）》，计划2022年底前新增44个以上行政村完成生活污水治理工作，全市农村生活污水治理率达到55%以上。截至2022年5月30日，全市农村生活污水治理率为39.6%，88个涉农行政村（全市涉农行政村总共222个）农村生活污水治理达到省下达的要求。
同时，我们还将统筹推进入河排污口排查与整治，并依托中山市水环境综合管理平台开发了“中山市入河排污口管理系统”及APP，完整记录全市排污口基本信息及图片，可随时查询各入河排污口实时数据、更新报告整治工作进展，大力提升排污口信息化管理水平。
到2024年，全市污水处理厂将扩容35万吨/日，污水处理能力达到158.5万吨/日，新建市政污水管网1575公里，农村生活污水治理率达95%。再通过长效治理、久久为功努力实现江河安澜、鱼翔浅底。
▌已推进20个共性工厂、共性产业园项目
●记者：中山作为珠江口西岸都市圈的重要一员，率先提出营商环境、产业、交通基础设施、科技创新、社会治理、城市规划“六个一体化”重大改革工程。市生态环境局可以从哪些角度为“六个一体化”作出贡献？
◎杜敏：我们将以建设省级改革创新实验区为统领，以“六个一体化”为抓手，坚持以改革思维突围破局，推动珠江口东西两岸一体化高质量发展。
一是围绕中山市村镇低效工业园改造升级，结合中山市生态环境保护问题，坚决摒弃“先污染、后治理”的老路，主动探索绿色低碳“工改工”路径；同步规划建设“共性工厂”“环保共性产业园”，全市目前正在推进项目共20个，规划总面积约14807亩，分布于小榄镇、横栏镇等14个镇街，拟引进金属表面处理与喷涂、泡沫制品、家具喷涂等类型企业合共约1200家。
“共性工厂”“环保共性产业园”建立起了智能、高效、集约的新型产业管理模式，从源头破解传统产业园“生产低效率、能源高消耗、环境高污染”的困局，为地区发展高端产业腾出空间资源。
二是深化“放管服”改革，全力做好环保服务。在压缩环评审批时间方面。2022年5月开始，将环评行政审批时限由报告书10个工作日、报告表7个工作日均压缩为3个工作日。对17大类44小类项目环评文件采用告知承诺制审批，行政审批时限为1个工作日。
三是建设智慧环保项目，提高生态环境治理现代化水平，形成“广泛感知、资源整合、协同管理、智慧决策、主动服务”的监测、执法、治理、服务一体的中山市生态环境大数据智能应用体系，结合物联网、云计算、大数据等先进信息技术以及生态环境前沿研究成果，让物联网终端代替人值守，让大数据代替人跑路，让科技辅助人决策，打造一支虚拟的数字化、智能化、信息化的线上生态环境保护队伍。
◆中山日报社编发中心◆文：记者 闫莹莹 通讯员 肖欢欢◆图、视频：记者 文波◆视频后期：刘建满◆编辑：蓝运良◆二审：周振捷◆三审：向才志◆素材来源：中山日报
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