中山市人大代表廖祥平，是广东广中律师事务所的律师。他曾接触到一名珠海客商反映，客商计划在三乡、板芙租厂房开厂，但所接触的厂房招租人虽然名称不同，但其实都是同一批人，他们控制的闲置厂房租金都很高，没有选择余地，无奈之下只能到别处寻找厂房。经过调研，廖祥平在今年两会提交了一份加强厂房租赁管理，打击垄断厂房租赁行为，促进经济发展的建议。

　　廖祥平说，近年来，因受中美贸易战、劳动力成本增加及新冠疫情等因素影响，大批港、澳、台及外资的制造企业外迁东南亚或关闭，部分中小厂企因经营不善而倒闭，中山市各区镇不少厂房因此闲置。

　　“市委、市政府现提出‘重振虎威’，大力发展经济，而重振制造业是重振经济的重头戏。由于中山市域面积小，经过改革开放三十多年的发展，可供建设使用的土地极其有限，盘活空置厂房是重振制造业的出路。”廖祥平表示，部分房地产中介机构及投资客预见到空置厂房的潜在价值，中山市囤积垄断空置厂房的情形日趋严重。

　　厂房租金被人为控制抬高，导致企业生产经营成本增加，压缩了企业的生产空间，导致厂企利润降低，被迫减少承租面积或搬迁。中小微企业难以落户和经营，迫使准备投资办厂的投资人停下脚步，破坏了地方营商环境。许多空置厂房无法出租，继续闲置，导致厂房土地资源的浪费。

　　廖祥平建议，中山市应尽快对全市各镇街的厂房闲置情况进行全面普查登记，对控制闲置厂房的中介和投资人进行调查核实，全面掌握头部手资料。同时，政府出台空置厂房租赁管理规章，通过行政及税收等手段，打击垄断和控制空置厂房租赁的行为，还公平、竞争的市场环境。

　　“此外，政府应根据市场及经济发展情况，制定各区、镇厂房租金参考价，让租赁市场有公平的租赁标准，打击哄抬租金的行为，并降低房屋租赁税费，降低厂房租金，吸引投资者兴办实业，吸引外来企业落户。”廖祥平说，提高了土地厂房利用率，重振工业、制造业，地方经济发展才不会受此束缚。

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