小榄湾区智造品位菊城
小榄要以劈波斩浪、敢闯敢干的精神，再一次走在产业转型升级的前列。小榄镇供图
3月29日，中山市小榄镇人力资源服务产业园将在小榄镇天集智海一期启动区挂牌。小榄镇供图
中山西部产业平台小榄片区规划。小榄镇供图
3月，中山小榄荼薇花开正盛。荼薇文化周与小榄慈善万人行的举办，让人们看到了一个别样的人文小榄。
菊城文化中“小榄公”敢闯敢干的精神，也正在经济产业发展、城市能级提升中发挥作用。在2021这一攻坚之年，小榄在融入“双循环”新发展格局、推动制造业高质量发展、加快重大产业平台建设、稳企安商等方面要当好“四个排头兵”，为中山重振虎威加快高质量崛起贡献小榄力量。
3月29日，配合2021年中山投资经贸交流会暨中山人才节活动，数字经济创新及人才发展论坛将在小榄举行。这是小榄发展数字经济产业、加快提升经济发展新内涵的明确信号，展现了小榄面向湾区、面向未来打造数字创新平台的决心。
“小榄虽小，但格局不能小。”小榄镇党委书记黄伟东提出，“十四五”期间，小榄将围绕“湾区智造、品位菊城”的定位，抓住“双区”建设重大机遇，加快融入“一核一带一区”联动发展，实施“东承西聚、北优南进”战略，坚持以党建引领、改革提效，推动工业强镇、商贸富镇、科技兴镇、生态美镇、平安稳镇“1+1+5”工作思路，推进党建提升年、稳企安商年、项目建设年、科技创新年、环境美化年“五个年”建设，打响交通、工改、项目、信息“四大会战”，打好打赢经济翻身战，确保“十四五”开好局起好步。
作为中山工业发展的领头羊，“小榄公”要以劈波斩浪、敢闯敢干的精神，再一次走在产业转型升级的前列。
在小榄镇70多平方公里的土地上，已经拥有5个国家级产业集群和超480家规上工业企业，60万的常住人口创造了超300亿元的生产总值和超53亿元的税收。未来，这片热土再创新高度的路径和实践，将会是中山镇街经济转型的珍贵样本。
今年，正待大干一场的小榄，迎来了一个新的发展机遇——中山西部产业平台的建设。
在今年的政府工作报告中，小榄镇提出了“以重大产业平台支撑工业强镇”的发展方向，提出要积极参与中山西部产业平台建设，做强小榄片区，大抓工业、狠抓实体，重点发展智能家居、新一代信息技术、高端装备制造等产业，把小榄片区打造成中山西部产业平台的核心区。
为此，小榄坚持加快扩容、提质、增效，举全镇之力参与中山西部产业平台建设，将小榄工业园打造升级为省级产业园，将5G产业园整体纳入中山西部产业平台建设范围，着力加强对重点项目和优质项目的吸引承载。
目前，小榄已启动中山西部产业平台小榄片区的更新策划，九洲基、联丰、宝丰等社区的近万亩工业园区逐渐从“生地”转化为“熟地”；同时在西部产业平台布局重点项目50个，总投资97亿元，已动工项目19个，新开工项目21个，预计达产后年产值153亿元，年税收7.6亿元。
在聚焦重大产业平台建设的同时，小榄也针对镇域禀赋特点，提出了新发展思路——深入实施“东承西聚、北优南进”战略，在城市和产业发展空间上不断“开疆拓土”。
东承，就是布局打造小榄东部城市经济发展带。以沿小榄水道以西和沿民安南路的片区为载体，实施“强心”工程，提升镇中心首位度，建设小榄中央商务区、榄商总部经济集聚区，打造独具菊城魅力的“现代城市客厅”，提升对东邻镇街的辐射，增强与南沙自贸片区和深中通道、前海自贸片区的对接。
西聚，就是努力做强小榄西部先进制造带。牵住制造业发展的“牛鼻子”，以西部产业平台为依托，重点规划建设小榄工业园、5G产业区、智能家居产业区、高端装备产业区、新材料产业区等“一园四区”，带动小榄西部先进制造带加快形成、巩固和发展，与周边片区共同打造成新旧动能转换的标杆和典范。
北优，就是打造中山产城融合新标杆。增强与顺德的竞争和合作，在工业设计、创新研发等方面实现联动发展。依托小榄生产力促进中心、金融中心等载体，大力发展生产性服务业。推动文旅产业、汽车产业、夜经济发展，加强与港澳合作发展医疗等高端服务业。
南进，就是推动城市空间布局向南延伸发展。加快实现与小榄南邻镇街在交通、产业、项目、资本、土地等要素资源互补，形成与主城区西区同频共振、互利共赢的格局。以智能家居为主攻方向，同时瞄准5G产业、新一代信息技术，赋予优势产业新活力，促进产业链升级，增强区域引领辐射能力。
这一既立足自身、又积极进取的城市发展战略彰显了小榄全新出发的勃勃雄心，誓要勇当中山市“四个排头兵”，将小榄打造成中山首屈一指的城市副中心，支撑和牵引中山西部产业平台的发展。
面向2021这一攻坚之年，小榄镇提出了“四大会战”。这是小榄革除陈弊的新抓手、新路径。
首先，以工改大会战拓展产业发展空间。今年，小榄将着力破解土地资源要素制约，通过片区策划做好顶层设计，高质量规划推动连片成片更新改造，实现“土地等项目”，力争2021年基本完成2000亩改造任务；2023年整体实现1.2万亩低效产业用地改造升级（其中工业8000亩、商业3000亩、住宅1000亩），争取用三年时间，彻底告别“锌铁棚”时代。
重点加快永宁、联丰、九洲基、西区、宝丰等工改片区的改造升级，抓好固力片区、建华建材湾区总部片区等重点工改策划，确保永宁华中路产业园、绩东二智能照明产业园、联丰聚新工业园等一批重点工改项目竣工，推动天集智海二期、智能锁具产业园等一批重点工改项目落地。
其次，以项目大会战增强发展能级。牵住重大项目“牛鼻子”，突出产业项目“主抓手”，引导分散的产业资源重新集聚发展。今年，小榄新增动工项目50个，累计在建项目达85个，总投资额191亿元，全年实现镇属项目有效投资50亿元，同比增长25%。
坚持聚焦项目落地与转化，推动项目快动工、快建成、快投产。为此，小榄制定和发布了《小榄镇2021年项目大会战攻坚方案》，明确项目大会战2021年目标任务、组织架构和重点任务，举全镇之力打好打赢项目大会战。同时，小榄建立了涵盖产业项目、工改项目、民生工程项目和基建项目的重点项目库，对亿元以上拟开工重点项目制定进度表和“鱼刺图”，明确进展时间节点、阶段性目标、具体责任人，挂图作战、倒排工期。
再次，以交通大会战畅通城市脉络。对外，通过“两高一纵三横四桥”建设，强化小榄与周边的交通对接。协助推动西部外环高速小榄支线、中江高速扩建建设，完成新沙水公路105国道半互通建设，打通向东发展的新通道，并加快谋划小榄快线、西北快线建设，加强与中心城区及西北组团各镇的交通联系。对内，小榄将推动小榄工业大道快速化改造，谋划“小榄一环”建设，打通一批“瓶颈路”，改造一批道路，加快破解交通瓶颈问题，积极提高镇内交通通行效率。
蕞后，以信息大会战提升城市治理水平。今年，小榄将加快新型基础设施建设，推动公用5G移动通信基站和5G智慧灯杆、新能源汽车充电设施的规划布局和建设，力争全年建设5G通信基站超300个、新建公共充电桩超60座。同时，探索建设“城市大脑”，打造现代智慧城市，实现一张屏动态感知全局；推进“数字政府”建设，实现政务信息资源共建共享。
始终坚持制造业这个主题主线，小榄镇发挥雄厚的工业基础和强大的产业集群优势，实施“聚星造月”工程。进一步大力支持华帝、木林森等链主企业发挥“头雁效应”，带动下游企业加快发展。小榄将通过做强做大智能锁、脚轮、LED光源、燃气具、新材料、内衣、五金喷涂等成熟链条，力争三年内培育或引进3家50亿元以上的龙头企业、10家10亿元以上企业、110家亿元以上企业，带动形成若干个现代产业集群，切实改变企业“星星多、月亮少”的局面。
今年以来，小榄坚持统筹榄商就地升级与招引新商双引擎。在就地升级方面，小榄高度重视榄商企业的培育和发展，帮助和支持企业降成本、减负担、增活力，全力支持企业转型升级、做大做强。同时，鼓励“榄商回归”，推动企业增资扩产和优质项目落地建设。
今年3月2日，“榄商回归”工程迈出了具有象征意义的一步——当天上午，建华集团下属的8家公司在小榄揭牌成立。建华集团前身为中山建华管桩有限公司，于1992年在小榄创立。经过29年的发展，成为一家涉足制造、商业、金融、文创等领域的综合性产业集团，连续多年入选中国民营企业500强和中国服务业企业500强。建华集团创始人许景新先生表示，建华始终情系中山，8家集团子公司回归中山是建华的头部步。今后将立足于粤港澳大湾区，逐步把建华大湾区总部做强做大。
建华建材湾区总部项目也是今年小榄在中山“3·28”上重点签约的项目之一。项目用地面积约100亩，将建设研发办公中心，涉及管桩智能制造、建筑新材料研发、供应链管理、管理咨询、勘察设计、产业投资、文化发展等领域，预计2021年即可实现总销售额55亿元，税收0.6亿元；2023年起，项目整体实现年销售额125亿元，年税收1.2亿元。
同样纳入中山“3·28”招商项目名录的广东香山堂制药有限公司药品研发及生产项目，则由小镇本土企业投资建设。该项目用地33亩，主要用于新建总部办公楼、研发中心以及自动化生产线等，开展创新药的研究和产品生产工艺技术的提升开发，预计投资2.05亿元，投资强度621万元/亩，达产后年产值约6.6亿元。该项目的落地，能引导小榄医药行业向标准化、集成化、智能化等方向发展，促进小榄医药行业的隐形冠军进一步做大做强。未来，该企业还计划以小榄为注册地制定上市计划。
“榄商回归”工程折射出的，是小榄尊企重企的基因。去年，小榄在全市率先出台《小榄镇关心关爱企业家的十条措施》，全面落实“稳企安商20条”“企业服务代表”“万干扶万企”制度，加强领导联系企业制度，做好服务企业“店小二”。
在“新商招引”上，小榄镇也不遗余力。首先，面向世界500强、总部经济、行业龙头、瞪羚企业等开展靶向招商，围绕制造业招引数字经济和生产性服务业，用新业态激发老制造追求新活力。目前小榄招商储备库项目23个，其中培育本土扩产项目9个，引进深圳项目14个，总投资达114.7亿元，年产值达343.5亿元。其次，小榄还大力实施大众创业、万众创新“双创工程”，一方面优先支持开辟新增长点的科技创新，另一方面打造人力资源服务产业园，鼓励青年创新创业。
另外，围绕智能家居、电子信息、高端装备制造、新材料等产业，小榄一方面加强与香港、深圳等地的重大创新资源对接合作，引导港深优质产业链条、创新资源向小榄延伸集聚，打造一批总部标杆企业，培育细分领域的“单项冠军”和科技“小巨人”；同时，创新实施“链长制”，贯通上下游产业链条的关键环节，逐步提升企业在产业链中的分工地位；并积极推动龙头企业、配套企业、零部件企业的全链贯通，探索建立“中央工厂”，通过引进中山市3D打印数字化协同创新平台项目，打造全市蕞大的3D打印产业集群，实现产能共享。
小榄还持续改善交通、教育、文化、医疗等配套设施建设，加快推进产城融合、城乡融合。围绕“品位菊城”，小榄镇提出打造湾区一流的人才生态环境，以感情动人、环境吸人、待遇激人、事业留人、广泛吸引各类人才到小榄工作生活。通过深入推进“放管服”改革，努力营造支撑经济较快发展的政务环境、法治环境、人文环境和生态环境，广纳四方客商前来小榄投资办实业，强化小榄作为中山西北部中心“榕树效应”和聚合效应的叠加。
与此同时，小榄还聚焦双循环和消费升级，大力发展跨境电商、现代物流等现代服务业，擦亮“小榄智造”品牌，深度参与国内国际双循环。比如，通过鼓励支持外贸企业出口转内销、办好特色展会、高标准举办小榄菊花会、荼薇文化节等，进一步积聚人气，搞旺市场，促进消费。
2020年，小榄通过引进羚鹿云计算、昊链信息科技等公共服务平台，让产业集群数字化转型升级的基础更加扎实。今年，小榄将聚焦创新载体建设，赋能科技兴镇。持续推进高水平科技创新平台建设，小榄镇通过科技创新、生产流程再造、“上云上平台”等方式，提高五金锁具、智能照明、智能家居等优势产业的数字化、智能化水平。
实现产业数字化升级，其重点在于企业的创新主体作用。以小榄镇的威法公司数字化工厂为例，该公司从建厂之初就同步进行了智能化和信息化的规划和建设，先后引进了智能生产设备50多台（套），保证了客户订单的精确生产、按时交付、跟踪服务。今年，小榄镇财政将投入1000万元以上支持科技创新。
3月18日，小榄镇举行项目洽谈会，黄伟东在会上表示，小榄将大力发展数字经济，通过引育一批国内外知名工业设计机构和服务平台，为中小企业技术研发、品牌赋能、智能化改造等提供支撑。优先发展工业互联网、5G产业、人工智能、大数据、物联网等数字经济产业，以数字化赋能传统产业转型升级。
3月29日，在数字经济创新及人才发展论坛上，浩鲸云数字服务中心（大湾区）等项目揭牌成立，将面向相关政府职能部门提供基于云计算、大数据应用技术，阿里云数字城市相关解决方案及数字产业解决方案，承担业务拓展、运营服务、市场营销、区域赋能等职能，协助政府相关部门进行数据融合，提供智慧决策、城市治理、产业发展等解决方案，实现提升城市运行管理效率，推动小榄数字化提速发展。
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