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　　原标题：实现中山首例“多宗归一”！神湾上半年“工改”完成年度任务74.84%

　　8月2日上午，中山市召开2022年上半年“工改”工作总结会。会上，中山市神湾镇党委书记林伟强作发言，分享神湾“工改”工作经验。

　　神湾镇党委书记林伟强。 南方+ 卢子衡 拍摄

　　据统计，上半年，神湾镇拆除旧厂房6.05万平方米，整备土地598.73亩、完成年度任务74.84%，还在全市首次实现“单一主体归宗”。

　　自全市“工改”开展以来，神湾镇按照全域打造临港经济区发展战略，高标准谋划“一区三园”的产业布局，大力推进11个、总面积达2469.9亩的“工改”项目，目前4个已动工，其中诚艺·外沙科创城（一期）实现“拿地即动工”。

　　为全力打赢打好破解土地瓶颈这场没有退路的攻坚战，神湾镇构建合力攻坚格局，由镇党委书记担任镇工改指挥部头部总指挥，抽调52名骨干组成“一办四专班”，形成强大的攻坚合力。

　　抓好督查督办推进落实，发现问题立即调度，确保目标到点、责任到人。抓好“1+N”对外协调机制落实，实现工作专班、投资主体和园区企业同步联动。

　　同时，打开归宗改造思路，提前谋划布局。根据神湾镇私人产权用地面积占比90%以上、集体用地不足4%的碎片化现状，将“单一主体归宗”作为蕞佳改造模式。选定地块面积相对较大、产权相对集中、整备相对容易的区域，按照“产城人”相融合理念，高标准规划两个千亩级现代主题工业园，重塑产业格局和城乡形态。

　　神湾镇还积极探索政策方面创新，坚持“先有特例、后有范例”，市镇联合“打补丁”、出新政，解决闲置土地放行、土地归宗等关键难题，总结形成归宗改造操作指引，为同类项目提供参考。

　　优化极速审批，梳理全流程审批环节形成进度计划“横道图”，提前介入、全程服务，通过容缺受理、并联审查等方式依法极速办理，全市首个“单一主体归宗”改造项目实现“拿地即动工”。

　　在“工改”过程中，神湾镇还注意保障企业合法诉求。对企业加大财政扶持力度，出台镇级腾挪安置扶持方案，叠加市级租金补助，提供蕞高30万元的一次性激励补助、蕞高20%搬迁成本的“一事一议”扶持资金、回迁租金补贴，实现规上规下企业全覆盖。

　　妥善安置搬迁企业，为全镇空置厂房“牵线”，利用村级集体用地“量身定制”3个占地112亩的腾挪园，“一企一策”保障优质企业就地安置。

　　多渠道拓宽资金来源，获得200亿元银行综合信贷支持，组建法律服务团队、聘请第三方服务机构，引导市场主体参与“工改”，年内计划撬动不少于5.2亿元的社会资本。

　　为保障“工改”工作顺利推进，神湾镇还开展联合执法行动，成功组织三次集中清拆行动，清退了一批设备破旧、产能落后、安全隐患集中的低效企业。严厉打击整治“二房东”乱象，立案查处“工改”园区134亩违法建筑，继续推进1849亩闲置地处置，稳定二级市场土地价格。

　　“接下来，神湾镇将研究出台‘工改’相关配套政策，妥善安置搬迁企业，快速查处违法建设，同步做好招商引资，扩大宣传覆盖面，进一步形成充分了解、广泛参与‘工改’氛围，力争完成全年整备土地面积不少于800亩的任务目标。”林伟强表示。

　　【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端返回搜狐，查看更多

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