奋力“蝶变”中山市向高质量发展目标“狂飙”
首批企业出海抢单；两家企业投资“新业态”180亿元；一家企业获评“灯塔工厂”，让中山成为全省拥有“灯塔”的两个地级市之一；一季度逾94个制造业项目集中动工……2023年，中山市站在高质量发展新起点，“拼”字开场，“凤凰涅槃”，在高质量发展道路上一路“狂飙”。
对此，中山市委书记郭文海指出：“我们要抢抓广东正迎来新一轮大改革大开放大发展的新机遇，再次唱响‘春天的故事’。”
■新快报记者 李红云 通讯员 郑龙骏 沈力
近年来，中山打造一批数字化智能化示范工厂、示范车间，核心思路在于抓大企业、抓龙头企业，为推动传统制造业转型升级撑起“顶梁柱”。2022年公布的中山市制造业企业数字化智能化示范工厂名单、中山市制造业企业数字化智能化示范车间名单，几乎代表了中山传统产业的完整面貌——美的环境电器、格兰仕微波生活电器入选“示范工厂”，广东奥马冰箱入选“示范车间”，代表了千亿级白色家电产业集群的集体转向；明阳电气入选“示范工厂”，代表了千亿级装备制造产业集群的先进水平。2023年年初，纬创资通中山厂入选新一批世界级的“灯塔工厂”名单，代表当今全球制造业领域智能制造和数字化的最高水平。
当前，中山正深入贯彻党的二十大精神，全面落实广东省委、省政府“制造业当家”的决策部署，集中优势资源，以产业生态思维重点规划打造以新能源、生物医药与健康、新一代信息技术、智能家电四大产业为引领，联动高端装备、光电光学、灯饰照明、中山美居、现代农业与食品、现代时尚等六大产业的新时代中山现代产业集群“十大舰队”。
在数字化转型方面，中山将数字化智能化作为推动制造业高质量发展的主攻方向，出台《中山市推进制造业数字化智能化转型发展若干政策措施》等，聚焦标杆企业、标杆平台、示范园区（产业集群）。中山市财政计划从2022年起，5年拿出50亿元，以前所未有的力度全链条、全领域、全要素支持制造业数字化智能化转型。
新高电子材料（中山）有限公司总经理曹二斌介绍，4月初，该公司新的高端国产化涂布生产线将投入使用，届时，公司有胶类产品的产能将增加40%以上，力争实现全年营业收入和利润总额均增长30%以上。
完美（中国）有限公司信息中心副总经理王天庆表示：“我们公司建设了产品全生命周期管理PLM系统，打造人、货、场全方位的数字化。接下来，公司将继续加大数字化转型力度。”
制造业是经济高质量发展的动力源泉，产业空间是推进制造业当家的有力保障。中山坚持高水平打造参与大湾区建设的重大平台，深入优化翠亨新区和岐江新城产业空间，大力推进“住改工”，实现产业用地有序供给，保障制造业稳健发展。2023年中山市政府工作报告提出“大力拓展产业空间，鼓励商业、住宅用地调整为工业用地”。一季度，中山在保障产业用地，促进制造业当家方面动作连连。
新快报记者从中山市自然资源局了解到，目前，中山从规划层面推动用地功能从居住用途调整为产业用途超5500亩，其中翠亨新区、岐江新城作为两个驱动核心，预计增加超5000亩产业用地。多个镇街在推进“住改工”方面已有了初步成果。三乡镇6宗用地权利人主动申请由居住用地调整为工业用地，有21宗新增出让用地将其他用地功能调整为工业用地，其中48亩地块通过镇政府接洽，已成功引入年产50万套金属制品生产项目。古镇镇300余亩住宅地已向工业用地调整并完成首宗供地。在新一版规划方案中，工业用地在原基础上增加800多亩；南头镇百亩商住地也转为工业地并完成收储。
翠亨新区是中山参与粤港澳大湾区建设的主阵地。翠亨新区马鞍岛是珠江西岸连接深中通道的桥头堡，马鞍岛总面积约5.2万亩，将打造成国际化、现代化和创新型滨海生态新城。据了解，在新一轮规划优化方案中，翠亨新区将有超过3000亩原规划为住宅用地调整为产业用地，调整后全岛产业用地总面积达18600亩，占总建设用地总面积43%，将有力保障未来中山产业发展空间。
数据显示，1月30日，中山市94个制造业投资项目集中动工，总投资额达204亿元，是去年同期的3倍。2月23日，中创集团超百亿新能源电池材料项目落户中山，郭文海在会上表示，中山一定会高效贴身服务好项目落地，并且长期服务好项目高质量发展。他承诺，调动一切可用资源，以改革思维并联推进前置工作，将正常需要大半年的时限大幅压减，确保6月底土地挂牌、7月底拿地动工。
目前，中山已为企业开办一网通办、建立了“企业管家”团队、“马上办”团队，并且采取“企业吹哨，政府报到”模式，这种“一对一”服务到企的形式得到了落户中山的企业的很高评价。
郭文海在多个场合强调，企业是中山高质量发展的主力军，服务企业是党委、政府的天职。他于今年年初召开的中山市委经济工作会议中再次明确，中山将深入实施优化营商环境改革头号工程，谋划推动一批创新型、引领型、集成式改革，打造市场化法治化国际化营商环境，让一流营商环境成为企业家安心发展、舒心发展的“安乐窝”。
针对企业发展难题，中山推出“拼经济、稳增长”新春惠企政策，包括强产业稳增长、扩投资增动能、稳外资拓市场、扩内需促消费、稳岗位促就业等五大行动举措，共包含18条具体政策，为企业送出价值约5亿元的新春大礼包，单项最高奖补2000万元，基本涵盖了企业全生命周期。
3月24日，《中山市2023年拼经济促高质量发展惠企政策十五条》出台，从稳生产、扩投资、拓市场、促消费、强保障五个方面提出了15条政策。
为激励推动产业创新发展，中山设立100亿元政府引导基金，投入50亿元支持制造业数字化升级。同时，全面铺开低效工业园改造，已整备出超万亩土地，“拿地即动工”已成常态；投入50亿元实施中山英才计划，优待人才力度前所未有。
2月23日，中山与中创集团签订180亿元协议，包括新材料、新能源及健康医药等一批产业项目将落户中山，签约仪式上，中创集团董事长舒元透露了一个细节：在全国各地城市向新能源电池材料项目抛出橄榄枝的过程中，他们被广东高质量发展大局大势打动，被“中山的速度、中山的效率、中山的热情”感动，因此决定布局广东、落子中山。
“迈开大步推进大改革大开放，集中精力谋发展抓发展，坚定不移以高质量发展牵引中山现代化建设。”
中山以工业立市、坚持制造业当家，产业基础扎实。2022年，规上工业产值约7000亿元，新增596家规上工业企业，累计达2200多家。目前，中山拥有38个国家级产业基地、18个省级专业镇，形成了装备制造、电子信息、白色家电等3个千亿级产业集群，五金制品、海洋工程、健康医药、灯饰等8个百亿级产业集群。
中山持续推进政府服务企业工作，印发实施《中山市市镇两级领导联系服务全市规上工业企业工作方案》，加强企业走访服务，向前关心呵护企业，了解企业发展诉求，协调解决企业发展难题，鼓励支持企业坚定信心、扎根中山，并且系统谋划制定推动制造业高质量发展政策包，支持企业降本增效、做大做强。
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