以低效工业园改造破题打造连片万亩产业园推进产业协同中山勇当大湾区一体化发展开路先锋
深中通道建设加快推进，珠江东西两岸的联动越来越密切。近日，中山市提出全面实施“东承西接、南联北融”一体化融合发展战略，明确在产业、交通、营商环境、民生等领域推进区域协同。
为腾挪空间再造动力，中山在全市23镇街全面铺开低效工业园改造，打造连片万亩主题产业园，并组建专业化招商队伍做好深圳等重点区域招商，加速推进深中产业拓展走廊建设。
2021年12月31日，随着汽笛一声长鸣，途经江门、佛山、中山、广州4市的南沙港铁路正式建成通车。该铁路在中山黄圃、东凤均设有站点；近期，广中江高速一期、二期、三期工程在中山境内完成合龙，跨越中山、珠海的香海大桥建设取得新进展，实现全线贯通。
交通先行，为区域一体化发展提供基础。作为推动珠江口东西两岸融合发展的支撑点，随着粤港澳大湾区建设的不断推进，中山将一体化发展上升到更高的战略地位。中山市第十五次党代会提出，要坚定不移实施“东承西接、南联北融”一体化融合发展大战略，奋力建设珠江口东西两岸融合发展支撑点。
2021年11月，中山—澳门跨境“不动产登记+金融服务”合作协议签署及启动仪式举行，中山首次将“互联网+政务+金融”合作模式推广至澳门金融机构。向南联动珠澳，中山提出要充分发挥药品进口口岸作用，探索“澳门药批+中山制造”等模式，并加强与珠海的协同，共建“珠中澳”优质生活圈。
多年来，佛山顺德的美的、格兰仕等一批企业在中山布局，形成超2000亿元的产业规模。向北融合广佛，中山不仅要加强与顺德深度融合发展、共同打造具有活力的万亿级智能家电产业集群，还提出要主动对接广州创新资源加强产学研合作，提升创新水平。
除了对接珠江东岸的产业，珠江口西岸产业协同发展的步伐也逐渐加大。当前，包括明阳智能、中炬高新在内的中山总部企业，在阳江等城市发展生产制造基地。西接江门，中山提出要与之携手做强粤港澳大湾区西岸高端产业集聚发展区，并加快与粤西城市在交通、能源、水利、物流等方面的互联互通。
中山市发展改革局局长、市大湾区办主任尹明透露，中山将出台《中山市推进与周边城市一体化融合发展行动方案（2022—2024年）》，进一步落实与周边城市一体化融合发展的任务举措。
与深中通道建设热潮同频共振，翠亨新区也迎来项目建设高峰。除了湾区未来科技城项目，华润燃气大湾区总部大楼也在加快建设。与深圳华润大厦遥相呼应，华润燃气大湾区总部大楼的建设标志着深中产业协作迈入新的阶段。中山市委副秘书长、翠亨新区党工委书记梁克表示，要进一步深化深中港合作机制，谋划建好深中产业拓展走廊，逐步实现与深港在政策规划、营商环境、综合交通等方面一体化协同，消除政策壁垒和落差，实现融合发展。
在“东承西接、南联北融”一体化融合发展战略中，“东承”是关键点。除了产业合作，深中两地民生领域合作也接连实现突破。去年底，深圳、中山两地打破业务地域限制，正式启动不动产登记“跨城通办”合作。近日，深圳、珠海、中山三地启动实施社会救助政策区域统筹衔接创新试点工作，三地市民异地社会救助申请更便利。
作为中山创新发展的主引擎，火炬开发区是中山全面拥抱深港的重要平台。中山市委副书记、火炬开发区党工委副书记陈文锋透露，火炬开发区将重点建设产业高质量发展十大平台，力争建成4个万亩高端主题产业园，大力推动深中合作创新区建设面积突破万亩，全面破解“东承”产业承载力不足的难题。
1月14日，中山市十六届人大一次会议第二次全体会议表决通过《关于开展中山市村镇低效工业园改造升级的决定》，这是中山首次通过人大立法形式，推动村镇低效工业园改造升级，为中山“工改工”工作深入实施提供支撑。
中山以解决土地低效、碎片化利用为突破口，在全市掀起重塑产业空间的攻坚战：中山火炬开发区以东利、张家边、沙边、窈窕、沙仔5个“工改工”片区先行先试，统筹更新面积超2万亩；翠亨新区在去年完成6000多亩土地整备基础上，今年将推动1000多亩低效工业园的升级改造……根据计划，中山将大力打造一批高端万亩、千亩连片的主题园区，目的就是要腾出大空间，招引大项目，发展大产业，形成大集群，通过大型产业集聚区的建设带动全市产业升级。
“中山推动低效工业用地升级改造后，会有接近180平方公里的产业空间，未来这里将是一片更低成本、高效能的投资热土。”中山市委书记、市人大常委会主任郭文海表示。
中国国际经济交流中心首席研究员张燕生建议，中山要善用粤港澳大湾区乃至全球的创新资源，推动科技创新体制环境改革，构建跨境创新网络，借全省、全国乃至全球之力，实现更高质量的发展。
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