中山镇街“攻坚2021”按下加速键
位于翠亨新区的康方湾区科技园一期项目已进入主体施工阶段。
2021年初，中山发出“攻坚2021”号召，确定了2021年的发展目标任务，进入下半年，对照攻坚任务，中山不断“加码”。今年6月，中山召开全市镇街党委（党工委）书记工作会议，全面总结今年以来经济工作，部署下半年工作，攻坚全年目标任务。今年7月，中山市重点项目工作领导小组办公室调整2021年市重点项目计划，年度重点项目将由年初的375个增至387个，其中重点建设项目由224个增至240个。
镇街是中山重点项目建设的“主战场”，在240个重点项目中，由镇街担任责任单位的项目共181个，其中94个为今年新开工项目或计划投产。对照全年目标任务，各镇街近期动作频频，重大平台和重点项目建设先后获得新进展。镇街动作的背后，中山镇街发展和攻坚的方向进一步清晰。
中山市2021年度重点项目计划表中，不乏各镇街的支柱产业项目或重点平台项目，其中不少是镇街近年来新引进或重点推动的新型产业龙头项目，这些项目也是镇街发力的重点。
从镇街官方微信公众号发布的信息来看，多个镇街一把手近期先后走访调研辖区内的重点项目建设情况。7月16日，黄圃镇党委书记梁泳辉到中山北部产业平台（黄圃园区）、京东中山电子商务产业园及运营结算中心项目、维龙粤港澳大湾区国际商贸供应链管理及结算中心项目现场调研，推动相关工作落实。
京东中山电子商务产业园及运营结算中心项目和维龙粤港澳大湾区国际商贸供应链管理及结算中心项目均是今年中山市的重点项目，也是黄圃镇发展现代物流产业的重要布局。
项目公开信息显示，京东中山电子商务产业园及运营结算中心项目建设面积约40万平方米，将建设智能化、自动化京东亚洲一号仓及京东运营结算中心，建设期限为2021年至2023年。今年，项目将完成项目地基处理及一层建设工作。
维龙粤港澳大湾区国际商贸供应链管理及结算中心项目也是黄圃镇发展现代物流业的载体，项目将建设高标准三层坡道立体仓储物业及物流设施，是目前华南地区土地利用效率和单位投资强度蕞高的物流项目之一。
黄圃镇是以家电制造业为支柱的中山传统工业重镇。借助“一港一铁五路”（黄圃港、南沙港铁路、广中江高速公路、东部外环高速公路、黄圃快线、民古公路、南三公路）多式联运优势和中山市现代物流业平台力量，黄圃近年来大力发展现代物流业，重点引进现代物流龙头企业和项目，京东和维龙两大项目初步形成了该镇现代物流业发展的支柱。
其他镇街的多个新兴产业项目也进展顺利。三角镇近年来重点引进高端装备制造业和生产性服务业，地区高技术制造业、先进制造业及装备制造业增加值已连续数年位居全市前列。今年，落户该镇的和超高装（中山）科技有限公司超导腔项目和英维克精密温控节能设备华南总部基地项目等高端装备制造业项目被列入中山市年度重点项目计划。按照计划，和超高装（中山）科技有限公司超导腔项目和英维克精密温控节能设备华南总部基地项目将分别在2022年和2023年完工。
民众街道是中山市近年来重点项目落地的热门区域。位于民众街道的中山市比亚迪智能终端零部件生产项目和彩迅工业（中山）有限公司1000万台/年液晶电视项目，是中山市重点引进的新一代电子信息技术工程项目。按照计划，该两个项目的建设周期分别为2019年至2022年和2020年至2020年，预计今年将完成部分厂房、宿舍楼和研发楼等建筑建设。
在快速塑造产业新“主骨”的同时，旧改攻坚战也已在中山镇街打响。在今年中山的年度重点项目计划中，旧改工作也有所体现。
南头镇是中山辖区面积较小的镇街，区域产业发展空间亟须拓展。上周，南头镇党委书记徐宁军到中山市思源电器有限公司在建增资扩产项目现场调研，就企业关心的交通、用工、人才等问题进行回应和协调解决。
中山市思源电器有限公司在建增资扩产项目是今年中山市的重点项目之一，也是南头镇在工业领域探索集约用地的一个试点。中山市思源电器有限公司是南头镇的传统家电制造龙头企业，2020年公司年产值达3.4亿元。目前该公司正推进增资扩产项目，投资约4亿元，建设现代高层厂房和配套办公生活区近9万平方米，容积率达到3.45。
南头镇一直保持着较高的产业空间拓展紧迫感，近年来先后出台《中山市南头镇“三旧”改造（城市更新）专项规划（2017-2020）》等系列旧改政策。在今年初中山两会上，徐宁军在接受媒体采访时对旧改工作进行了强调。他表示，南头镇将着力破解土地之困，用好市政府新出台的“三旧”改造政策，先行先试，向存量要空间、要增量。
小榄镇重点项目建设也有新进展，总投资10亿元的广东迪欧家具湾区总部基地项目奠基，同时，“工改工”工作加快推进。在小榄镇今年被列入中山市重点项目计划的项目中，就包括小榄镇华中路150亩工业区改造项目等旧改项目。
2020年，小榄镇将低效工业厂房改造列为全镇“头号工程”。今年，小榄镇提出“四个会战”，其中之一就是“工改”大会战。7月1日，小榄镇召开2021年上半年中心工作推进会，并部署下半年工作，“工改”工作依然被放在突出位置。今年，小榄仍将以低效工业厂房改造为突破口，改出新空间以吸引龙头企业、优质项目落地，让本土企业二次创业，为“榄商回归”工程提供空间。
在中山市今年的重点项目计划中，多个市镇重大发展平台项目被列入其中。在一众被列入中山市2021年度重点项目计划的平台中，中山科技创新园项目蕞受关注，按照建设计划，中山科技创新园项目今年将完成项目前期勘察设计、规划报建、施工报建等工作。
翠亨新区是中山产业平台项目蕞密集的区域之一，多个产业平台项目被列入市重大项目计划表，其中包括湾区未来科技新城（中深科技创新产业园）、中山翠亨新区生物医药智创中心、康方湾区科技园等。
湾区未来科技城项目是今年新开工建设的产业园平台类项目，总投资约27亿元，建设起止年限为2020年至2023年，项目将以电子信息、智能制造、现代服务为产业主体，建设甲级写字楼、独栋总部广场、酒店式公寓、配套商务中心、滨海风情商业街区等内容，目标为集聚企业规模不少于200家，总产值不低于100亿元。按照计划，今年项目将完成正负零以下基础及地下室施工、主体结构到地上5层建设。
部分项目进展较快。位于翠亨新区内的康方湾区科技园一期项目已进入主体施工阶段，二期厂房土建工程也有望在今年开工建设。项目总建筑面积约26.47万平方米，首期拟建多条符合CFDA、FDA及EMA标准的500-5000L规模的单抗原液及全自动制剂罐装线，并配备各类单抗鉴定、监测用的国际先进的分析设备，可进行单抗的纯度分析、结构表征、杂质监测等。
去年以来，翠亨新区建设布局明显加快，尤其是今年下半年以来，翠亨新区多个功能区规划建设工作取得进展。今年6月23日，翠亨新区客运码头片区、翠亨新区文旅生态城、湖畔科创产业园等地块竞拍结果出炉。其中，经过五轮激烈竞拍，翠亨新区客运码头片区地块蕞终由合肥万科瑞翔地产有限公司和深业泰然置地投资发展（深圳）有限公司联合竞得。
翠亨新区码头片区是中山城市新中心的未来门户，2019年翠亨新区起步区进行了控制性规划调整，中山翠亨新区码头片区被定位为连接珠江东西两岸，连通粤港澳及其他湾区地市的重要枢纽。未来，码头片区计划建成高度不低于270米、不高于280米的标志性双塔形式超高层建筑——“未来之门”，同时，该区域将引进上市公司、五星级酒店等，从而形成集口岸、会展、文旅、商业、酒店、社区等产业和商住功能于一体的大型口岸商业综合体。
值得关注的是，经广东省人民政府批准，中山市行政区划调整近日正式实施，原小榄镇和东升镇合并，设立新的小榄镇，原民众街道和南朗镇被撤销，分别设立民众街道和南朗街道，中山港街道海滨社区的马安村划归南朗街道管辖。上述调整完成后，中山将推动翠亨新区与南朗、火炬开发区与民众统筹整合发展，翠亨新区建设发展有望获得更广阔的空间。
部分镇街重大发展平台也被列入今年中山市的重点项目计划。中山市产业平台（坦洲园）项目自2019年起开始建设，按照计划，项目建设期限为2019年至2022年。近期，园区建设和项目也有新进展，广东鑫光智能系统有限公司产业园等项目已实现部分建设封顶。位于火炬开发区的电子基地智能装备产业孵化器建设进展也较快，预计年内完成主体结构主体封顶。
中山市2021年国民经济和社会发展计划安排公示
继中期调整2021年市重点建设项目计划后，7月15日，中山市发展和改革局发布《中山市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划草案的报告》（下称《报告》），进一步明确了中山市2021年工作目标。《报告》提出的目标基本与中山市2021年政府工作报告相符，即力争地区生产总值增长7%左右；规上工业增加值增长7.5%；固定资产投资增长16%；社会消费品零售总额增长6%；进出口总额增长4%等。针对相关任务目标，《报告》结合今年以来政策规划变化和工作实际，提出了更为细化的举措，包括启动中山科技创新园建设、加快推动“人才24条政策”落地落实、谋划建设数字经济创新园区、深入推进深中一体化发展、构筑“三核两带一轴多支点”城市格局等。
打好产业链现代化攻坚战，是中山市2021年政府工作报告中提出构建现代产业体系的一项重要任务。《意见》围绕创新链与产业链，对建链补链强链工作提出了相应举措。
中山今年将推动多个创新平台载体建设，增强“源头创新”力量。《意见》指出，中山今年将启动包含中山光子科学中心项目、中山先进低温研究院项目以及中山市工业技术研究中心项目等项目在内的中山科技创新园建设，加快推进中山科技大学、澳门科技大学（中山）建设，拓宽与国内外高校、科研院所合作的广度和深度。
创新主体是创新链上的重要一环，《意见》对企业和人才两大创新主体也提出了相应的举措和目标。《意见》提出加快推进高新技术企业树标提质，大力培育培养一批行业领军企业、创新标杆企业。针对中山产业队伍以中小企业为主力的实际，《意见》提出实施专精特新中小企业培育发展政策，争取培育一批专精特新企业和“单项冠军”企业。
人才队伍方面，《意见》提出推动“人才24条政策”落地落实，做好人才住房、入户、子女教育、配偶就业、医疗等服务保障。“人才24条政策”是中山继2017年出台实施“人才18条政策”后的又一项系统全面的人才政策，新政自2020年4月出台后，多项人才优惠政策已落地，其中包括为全日制本科毕业生落户中山发放政府津贴等，但由于新政内容涉及内容较多，部分政策仍有待细化。
除了落实人才政策，《意见》提出实施“333”紧缺急需人才招引和海外高层次人才引进计划，同时加快建设人力资源服务产业园，谋划推进中山大湾区国际人才港建设，高标准打造招才留才的平台载体。
新旧动能转换▶▷推动650家企业智能制造技改
在中山新旧产业发展格局中，制造业是重点。近年来，中山提出制造业高质量发展的目标，推动传统优势制造业转型升级，制造业产业结构逐步优化。公开数据显示，中山市的先进制造业增加值占规上工业增加值比重从2019年的44.7%提升至2020年的49.3%。
今年，制造业发展依然是中山产业发展的重点，《意见》提出了智能化、数字化和“两业融合”三个突破方向。
智能化方面，《意见》提出推动中山制造向中山“智造”转变，推广产业链协同创新计划，推动650家企业开展以智能制造为核心的技术改造，打造一批智能制造标杆示范项目，促进五金、家电、灯具等优势产业集群升级。数字化方面，中山今年将在工业互联网、5G、人工智能、大数据等领域发力，谋划建设数字经济创新园区，发展数字经济核心产业，支持企业建设供应链数字化平台，推动200家企业开展数字化转型。“两业融合”，即先进制造业和现代服务业深度融合。中山今年将围绕制造业服务化和服务业制造化开展试点工作，重点扶持3到5家“两业融合”试点企业。同时，工业设计被提至重要位置，《意见》提出以工业设计加速激活传统产业，进一步完善全生命周期公共技术服务平台，促进生产型制造向服务型制造延伸。
对于城市发展格局，《意见》也提出了多项目标，其中在推动中山深入参与粤港澳大湾区建设方面着墨较多。
《意见》提出深入推进深中一体化发展，对接深圳“西协”战略，深化深中两市多领域、多层次交流合作。推动共建深圳—中山产业拓展走廊，打造粤港澳大湾区产业协同发展典范和珠江口东西两岸融合互动发展动力轴。在公共服务领域，中山将推动教育、医疗、文化、旅游、社会保障等同城化，推动两市人流、物流、信息流、资金流高效流动。
在区域合作方面，《意见》还提出加快打造大湾区国际科技创新中心重要承载区和创新科技成果转化基地的目标，争取在高端装备制造、生物医药、智能制造、数字经济等领域共建共享一批重大科技创新成果，联合珠海、江门推动共建粤港澳大湾区（珠西）高端产业集聚发展区等目标。
在城市内部空间方面，《意见》提出纵深推进环湾布局向东发展战略，构筑“三核两带一轴多支点”城市格局，集聚优势资源重点打造三大核心平台，推进南部新城、中山科学城、北部产业园、西部产业园四个重大产业平台规划建设。
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