2万多亩新空间中山“工改”要怎么用好？
最近，我跟着中山市工改办参与了几场“工改”的，发现都有讨论一个共同的话题，那就是对于“工改”到今天这来之不易的2万多亩的产业空间，村集体、企业、政府各方，要怎么用好它、来推动中山制造业的高质量发展。
本期《宏论“工改”》我们就来聊一聊，中山“工改”要怎么用好改出来的产业新空间。
首先我们必须要承认的是，“工改”一年半的成果着实是来之不易，包含着政、企、村等多方共同的心血。同时也需要意识到，“工改”不仅要解决每个村、每家企业的问题，也需要解决中山这座城市在升级焕新时遇到的困境。
随着“工改”出来的高标准厂房越来越多，招商可能陷入瓶颈，中山目前急需招引大企业大项目带动片区业态，有时可能一两个头部大厂就能带动一整个片区的产业发展，这就要求政府一方要通过“工改”收储整备连片的、大面积的土地。这也是从去年年初正式开始“工改”以后，政府一方一直很看重的、一直在谋划的路子。
谋划的视角很有长期性，不过我们也需要考虑几个近期的现实因素。
一方面，收储意味着需要花一大笔钱。无论是市一级层面，还是发展情况各不相同的镇街层面，筹措大笔收储金都不是件容易的事，这也会直接影响到一些财力不足的镇街的收储进度。
另一方面，村集体、私企、私人也有自己的考虑。土地的权利人都希望可以较小风险、尽快获得回报，他们可能会顾虑收储后的经济损失，或是尽快用眼前的几十亩土地建成高标准厂房，并尽快卖出去。如此，土地能否连片、产业能否配套就不好保证。
对于这些现实问题，中山也想出了一些办法。
比如，中山设置了政府整备周转金，镇街收储可以申请。我们今天看到的黄圃大岑智能家电产业园的千亩连片土地，当初就是用上了8000万元的周转金，继续推动了收储。
而且，政府可以尝试“挂账收储”，先给村集体“打白条”，等土地出让了，再拿出让金补上“白条”，横栏镇裕祥村的“工改”项目就是这么做的。
此外，像翠亨新区（南朗街道）等一些镇街，也在采取“物业置换土地”的方式，拿出一部分土地来配建物业补偿给村集体和企业，另一部分土地，政府可以用来招商引资，实现“双赢”。
在已有的招商成果基础上，对于建设了高标准厂房的私企或自然人，政府需要更多地协助他们靶向招商，既解决他们的卖厂、租厂问题，也有利于更为宏观的产业布局。
深中经济合作区刚刚落地，深中通道即将通车，这也让中山政府的收储土地更为紧迫，要加紧为西岸优质资源腾出空间。各样的方法，本质上都是要解决在政府整备连片土地、招大商的过程中，一部分权利人的利益要如何继续转动的问题。“工改”了一年半，中山也进入到了攻坚的深水区甚至是“无人区”，这需要不断地改革、开放、创新，协调多方的利益、用好改出来的产业空间，打造产业新中山。
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