空置潮席卷产业园区
“定项建园时轰轰烈烈,建成招商后冷冷清清”,这似乎已经成为当下绝大部分产业园区最真实的写照。
根据不同机构、不同口径来看,产业园区空置率早已突破警戒线,有的统计显示整体空置率突破30%,有的则是直指62.8%。我个人跑了一些城市之后感觉,实际情况更是惊人,一线、强二线城市产业园区综合的空置率差不多确实在30%左右,优质项目尚能做到八成—九成的入住率,差的也是超过了40%—50%的空置率。但是离开了这些城市之后,空置率出现了明显的暴增,甚至有些城市的园区整体空置率能达到70%以上。
关键这些项目并不是老旧厂房,很多都是刚刚投资数十亿、上百亿的项目,刚建成就沦为了“空城”,崭新的厂房,园区里却杂草丛生、配套宿舍空无一人。
面对这场蔓延全国的“空置潮”,舆论一边倒地将矛头指着招商不力:招商团队不专业、税返政策取消后,优惠政策没有吸引力……
但真的只是招商的问题吗?或许这场空城危机的根源,远比想象中的更复杂。
在这触目惊心的空置率背后,藏着一场自上而下的数字竞赛,只追新建量与签约数,不看落地率与存活率。
在很多城市,产业园区的开发建设脱离了他本身产业发展的本质,更多的是沦为“政绩工程”与企业的“圈地工具”。地方政府为了财政收入、GDP等数字指标,盲目追求园区数量与开发规模,动辄数十平方公里的产业新城,只要建得越大、越多,产业就会蜂拥而至,政绩也会愈发亮眼。部分企业更是瞄准土地红利,借着建园名义低价拿地,获取工业用地之外的收益,赚得盆满钵满,工业用地要么继续闲置,要么转手转让,产业园区如何做,他们也并不关注。
招商环境更是可笑,不少地方政府、开发区,把签约金额作为*KPI,不看企业是否匹配,不看企业是否真的会落地,意向合同一签,每年的招商成果会议一办,数百亿、上千亿的签约金额,实际落地投产的甚至一家都没有。虚假签约、数据造假,捏造虚假繁荣,线、拍脑瓜定决策
明明是农业大县,领导却硬要圈地建半导体产业园;没有汽车产业基础,偏要打造新能源汽车产业基地;本来拥有成熟的传统产业链,但领导觉得产业低端,硬是要搞生物医药产业集群。这种与地方产业基因严重脱节,非专业领导拍脑瓜定决策的发展思路,同样也是产业园区控制的核心症结。
就像前不久我们刚去的一个中部某县城,当地完全没有电子信息产业的相关配套,甚至学校都没有相关专业,却是投入超80亿元,建了一个集成电路产业园,规划了近40多万平米的中高层厂房。结果,我们去的时候,已经建成3年了,仅仅只有2家小型的机械组装企业入驻。更尴尬的是,在规划之初,园区内花费巨资搞了共享研发中心、实验室,购置了大量设备,如今都沦为摆设。
如今产业园区的空城危机,本质上是发展模式的危机。
如今的产业园区想要取得成功,必然是因地制宜的产物,就像浙江诸暨的袜业产业;安吉、宁津的桌椅产业以及中山的灯具产业等。这其实是个老生常谈的话题,但是对于很多地方来说,切忌盲目地将产业“定性低端”,一竿子全清退了。
对于主管领导来说,把本土特色产业发展壮大也不是一件容易的事情。自身必须具备专业性,至少要对本土产业领域有深入地了解:掌握本土有哪些优势产业?供应链短板在哪?人才储备情况如何?资源禀赋有哪些?本土产业转型升级的话有哪些方面可以提升?聚焦细分领域做精做细,专而精的园区,远比大而全的园区更具吸引力。
过去很多园区的逻辑就是“拿地-建园-销售/租赁-套现”,缺乏长期运营的意识和能力。在如今的市场情况下,这些问题被无限放大,企业自然不会愿意入驻。
对于产业园区而言,其角色已不再局限于提供一个办公楼、标准厂房,而是提供一整套的企业发展解决方案,园区载体只是其中最基础的一部分。更关键的是,需要围绕产业链,完善供应链配套、基础设施配套、生活配套,让企业愿意来、不愿走、发展好。在软服务方面,大部分是针对中小企业的,他们本身其实对于需要哪些服务没有特别明确的概念,能想到的无非就是融资。然而,一旦园区可以在人才招聘与培养、技术研发合作、政策申报、市场对接等各方面解决企业的发展痛点,不仅能推动企业快速成长,激发扩张需求,更能在产业圈层内斩获良好口碑,实现以商代商。以商代商,已经成为如今产业园区招商引资最关键、最有效的途径,即便没有高额的政策优惠、没有零租金,依旧能吸引大量企业入驻。
这场席卷全国的产业园区“空置潮”,正迫使行业摒弃“大干快上”的粗放式发展模式,回归以产业为本、生态为魂的发展本质。
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