“全域中山”引领招商“一盘棋”新常态
中山将力争在3-5年内，构建运行高效、模式创新、服务专业的新型招商体系。 王云 摄
南方日报讯 （记者/罗丽娟 实习生/邱梓明）粗放式、碎片化、各自为政的镇区分散招商形式将得到改观。记者从29日召开的中山全市招商引资工作会议获悉，根据会上透露的《关于进一步做好招商引资工作的意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》），中山将创新机制，通过力量整合、资源共享、红利分享等举措，实现全市招商“一盘棋”，在3-5年内，构建运行高效、模式创新、服务专业的新型招商体系，初步形成全球化招商引资工作网络。市委书记、市人大常委会主任薛晓峰，市委副书记、市长陈良贤出席会议并作讲线个主题开展“旋风计划”
薛晓峰在会上强调，土地资源匮乏、土地规模紧缺、镇区各自为政，碎片化的招商、审批和服务工作机制等问题已经严重制约了传统招商模式的进一步发展，招商引资优势，已经从拼土地、拼政策、拼资金向拼服务、拼环境、拼人才转变。他指出，全市“一盘棋”招商的新常态，是中山未来抢占产业高端和高端产业的重要举措。
该《意见》的制定，主要是针对解决上述弊端而提出的进一步加快实体经济强优城市建设、推动经济结构战略性调整、推进新型专业镇创新发展的新型招商模式和举措。《意见》提出，中山市将建立一套工作机制，该机制将进一步强化市级统筹力度，如出台全市统一的扶持政策措施，引导镇区加快招商引资机制创新，破除资源约束，增强服务效能，形成统筹合力等，提升区域产业带的竞争力和国际化水平。
同时，为进一步引进一批重点项目，《意见》还提出每年围绕1个招商主题开展专项“旋风计划”，力争在招引产业龙头项目、产业链高端项目、产业带优化项目、战略性新兴产业重大项目、上市融资项目、优质企业增资扩产项目等方面有明显突破。
新常态“靶向招商”“产业链招商”将成重点
陈良贤在会上指出，加强资源统筹，实施全市招商引资“一盘棋”，是改变镇区单兵作战、力量分散弊端的重要举措。他强调，在“握紧拳头”形成合力之后，未来将形成有统筹、有规划、有效率的招商体系，其中“靶向招商”、“产业链”招商等将成为招商重点。
所谓“靶向招商”，是指向重点区域、重点产业、重点企业的招商引资举措。如划分境内外招商引资主要国家和地区，重点面向深圳和港澳台地区开展高端产业招商活动，选择性承接京津、长三角、珠三角等地产业转移，积极对接欧美日韩等发达国家；如着力引进新一代信息技术、先进装备制造、健康医药、新能源、新材料、游艇产业等新兴产业项目等；如收集掌握企业发展战略和投资意向，结合中山实际，筛选有落户可能的企业，建立重点招引企业名录，量身定做“打靶”方案，主动登门招商。
所谓“产业链”招商，指以增强新型专业镇功能为导向，精准锁定行业细分领域招引对象，落实产业集聚招商。此外，《意见》还提出了优化“平台招商”，提升翠亨新区、四个市级产业平台和六个产业协作区的承接能力的规划；同时鼓励“零地招商”，并提出推行代理招商，通过购买服务、政企联动、合作共建等多种形式引进优质项目。
市委书记、市人大常委会主任薛晓峰：
认识招商新常态、适应招商新常态、引领招商新常态，首先要创新招商理念，推动全市招商“一盘棋”，这是解决村村点火、户户冒烟的招商发展模式的前提；其次，要创新招商机制，形成招商引资的强大合力。这要求我们要勇于冲破思想观念的障碍，勇于突破利益固化的藩篱，在统一招商政策、共享信息资源、整合招商平台、统筹招商力量等多方面创新工作机制；第三，要创新招商思路，提高招商引资质量和水平。近年来的招商工作给了我们一个启示，就是只有把视野放得更宽，才能招来大商、招来好商。最后，还要创新招商服务，确保招商项目早动工、早投产、早见效益。各相关部门和各镇区必须树立“一切为了投资者，一切为了企业”的理念，强化贴身服务，各方通力合作，狠抓工作落实，推动签约项目尽早落地，确保既“得势”又“得分”。
在推动全市招商一盘棋过程中，要注意加强统筹资源、激发招商新活力，也要坚持“走出去”和“请进来”相结合，坚持招商引资与增资扩产相结合，坚持政府作为与发挥市场规律相结合，通过市镇联动，形成更具活力和竞争力的招商环境。我们通过全市合力，在招商过程中突出展示中山的产业配套、区位优势、文化内涵、生态文明和营商环境，使中山的城市形象更加鲜明、更具吸引力，进一步推动招商引资工作从靠优惠政策、低成本劳动力优势向靠市场、人才、管理、产业配套、法制环境等软实力优势转变。
市镇沟通联络机制：实现企业和项目最新动态、可供开发土地资源（厂房、楼宇）最新动态定时报送，做到“一张图”管理。
重点项目快速反应机制：每年遴选一批对全市产业体系具有重大影响、带动效应明显的重点项目，按程序申报纳入省市重点项目年度计划并加强全过程跟踪服务。
“六个一”包干机制：即“一个重点项目、一名市领导挂帅、一个工作小组、一笔专门经费、一个责任目标、实行一抓到底”。
“土地超市”和“项目超市”联动机制：盘点、盘活可供开发利用的土地，清理批而未供、供而未用的土地，形成土地储备信息库。
招商引资和招才引智联动机制：推动招商引资向“项目+资本+技术+人才+团队”引进模式转变。
项目引荐奖励机制：对引进资金并实现成功投资的国内外企业、社会团体、经济组织、机构进行奖励。
专业招商队伍建设机制：构建一支以市级为主，镇区、园区为辅的高规格、高素质专业化招商服务队伍。
招商引资考核机制：将招商引资及项目落地服务纳入部门及镇区绩效考核，招商及服务成效列为晋升、评优的重要参考。
●进出口：增长3.8%，高于全省5.2个百分点；
●累计实际利用外资：6.8亿美元，增长5.3%，超额完成省市任务；
●“社消零”：增长10%，超额完成增长9%任务；
●服务外包：承接服务外包离岸执行金额4691万美元，比增180%，完成进度215%；
●政策扶持：共争取国家、省级扶持资金14353万元，市级外经贸发展扶持资金2939万元，共计17292万元，惠及企业2374家。
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