区域结对优势互补协同发展
未来五年，要实现协调发展向高质量快速跃升，务必成为城乡区域协同发展领头羊，进一步优化产业空间布局、资源要素配置，建立健全南海结对三水、顺德结对高明紧密协作机制，东、西、南、北、中互动发展。
协调是发展的内生特点。佛山在许多方面都是“一条腿长、一条腿短”，经济总量上的大区、小区对比落差大，产业结构偏重传统，不平衡不充分的矛盾仍比较突出，干部群众有期待。
市党代会报告提出，未来五年，要实现协调发展向高质量快速跃升，务必成为城乡区域协同发展领头羊，进一步优化产业空间布局、资源要素配置，建立健全南海结对三水、顺德结对高明紧密协作机制，东、西、南、北、中互动发展。
连日来，围绕建立健全南海结对三水、顺德结对高明紧密协作机制，如何通过优势互补促进协同发展，与会代表们展开了热烈讨论。
早在2019年，南海区牵手三水区共建的南三产业园启动建设，为两区合作打下坚实基础。目前，两区在环保方面也开展密切合作。
南海区委书记顾耀辉代表指出，南海结对三水，包括报告提出的东西南北中互动发展，都是遵循区域协调发展的理念，符合当前发展的实际需要。报告提出要打造佛北战新产业园，就是在原来南三产业园的基础上扩大范围进一步提升，其中南海部分从原来的狮山扩大到丹灶，未来想象空间更大。
南海丹灶仙湖氢谷。/佛山日报记者王伟楠摄
顾耀辉表示，接下来，南海将按照市委部署，主动跟三水区密切对接，大家发挥各自优势，特别是在产业方面加大合作力度，共同推进城乡区域协调发展。
对于“南三”协作，三水区委书记胡学骏代表认为，合作可从多方面开展。如在道路交通方面，南海离广州更近，如果把三水与南海对接的地方打通，未来三水与广州及其周边城市之间的路网将会更加便利，能为三水未来发展提供更好的区位支撑。在教育医疗方面，南海发展水平较高，资源丰富，三水可以加强学习借鉴和资源借力，考虑通过引入社会资本推动民生领域提质发展。
对于顺德结对高明，高明区委书记杨永泰代表表示，接下来，顺德将会和高明携手开展深度的、全方位的协作。具体协作机制与内容当前正在谋划中，相信将来会惊喜迭出。
“实施结对协作，是佛山市委、市政府对城乡区域协调发展布的大局。”胡学骏说，佛山五区发展不均衡，南海的经济体量大、发展快，但开发强度较高；三水的土地开发强度不高，有广阔的载体空间，各有优势。南海结对三水，并不是单方面的帮扶，而是在佛山市委、市政府的统筹下进行资源共享、互通有无、相互补充，从而实现互利共赢。
在产业载体方面，三水能为有增资扩产或异地安置需求的南海企业提供空间，而南海可以利用腾出来的空间做商贸服务等其他规划。比如，当下三水正在谋划生物医药产业，南海此前已经大力度大投入发展中医药产业，培养了一批创新团队，拥有很多孵化平台，也孵化了一批项目。未来，可以以“南海孵化、三水产业化”的模式，让这些项目在佛高区云东海生物港进行产业化落地，双方在产值、税收等方面共享成果。
位于佛高区三水园的国家级科技企业孵化器。/佛山日报记者王澍摄
三水区委常委、副区长何小玲代表认为，三水目前在佛山处于后发状态，强化“南三”协作，对于三水来说是重大机遇。下一步要实现三水与南海的有效对接，一定要从市级层面打破行政壁垒，在协作中要突出合作共赢。
顺德区人大常委会党组书记、主任刘铭恩代表认为，顺德结对高明，对优化区域产业空间布局有重要促进作用。顺德可结合自身实际，以顺德未来发展目标为切入点，在结对关系、合作领域、结对机制、结对方式上进行创新探索，可在产业合作、资源互补等方面发力，促进双方共同发展。
对于“顺高”协作，高明区委常委、荷城街道党工委书记黄宝坚代表提出，希望尽快出台可操作方案，加快两地在产业、基础设施建设、教育、卫生、医疗等方面的对接。“有了具体可操作性的方案，可以让我们更加有的放矢，一件件落实好对接协调工作。”黄宝坚说。
佛高区顺德园科创大厦。/佛高宣供图
高明沧江工业园。/佛山日报记者洪海摄
这几周，碧桂园集团党群社责部副总监、顺德区北滘镇碧桂园社区党委兼职委员聂桥锋代表去高明的次数很多。这是因为碧桂园计划在高明区明城镇明阳村开展数字化党建引领社会治理项目，希望通过发挥企业与当地党组织优势，整合资源、结对共建，促进发展。
聂桥锋认为，顺德结对高明紧密协作机制，有利于促进城乡区域协同发展，有利于整合优势资源、形成发展合力，实现两地合作共赢。在下一步结对协作工作中，他建议干部可进一步深化沟通交流，加强合作对接，推进资源互补。此外，双方在产业方面也可开展合作，高明可承接顺德产业、科技和人才等溢出资源，深化双方产业链优势互补，助力构建佛山现代产业体系，共同推动产业升级。
高明区人大常委会党组书记、主任谭应佳代表认为，“顺高”协作绝不仅仅是资金、民生等领域的结对，更要在产业结对上下功夫。从高明角度而言，高明要提前做好谋划，做好产业对接，主动承接顺德产业转移，进一步助力高明发展复合型经济。
采写/佛山日报记者刘嶒、杨婷、毛蕾、梁欣莹
联东U谷在佛山布局了南海国际企业港和三水双创园两个项目。南海、三水两个区域的产业发展环境都不错，都依据各自优势因地制宜发展。
三水利用三江汇流的地理环境，以及食品饮料长期发展的产业基础，来打造水都基地。南海侧重智能安防，也是基于丹灶是中国的五金之都。这些传统产业基础，为延深装备制造、机加工或电子信息等产业提供了良好条件。
两区接下来如何结对协作？关键在于加强两区更深层次互认，提供更多便民利企措施，让两地市民、企业可以无缝连接。例如，在交通基础设施互通方面，打通两区交界处道路，让市民、企业办事更加便利，让生产要素能在两地自由流通。
三水相较于南海还有更多的产业空间。南海有很多企业需要继续扩大发展，这部分企业希望迁往成本更低的地方。如果政府能制定相关产业扶持政策，让两区企业互相对标，多宣传两区产业园协作发展，引导企业达成共识，就能把需要扩大空间的南海企业吸引到三水发展。
广东万和新电气股份有限公司董事长叶远璋：
顺德高明结对协作，可以实现双方优势互补，引导更多顺德优质产业项目向高明转移落户，带动龙头企业协同配套发展。此次党代会提出要建立健全南海结对三水、顺德结对高明紧密协作机制，这对企业来说是一大利好，可辐射带动高明家电行业高质量发展，实现区域资源共建共享。
经过20多年发展，万和新电气已成为国内热水器、厨房电器、热水系统专业制造龙头企业。目前，万和拥有1500多项专利，在顺德、中山、高明、合肥等地拥有七大生产制造基地，占地面积超过100万平方米。
以结对协作机制为契机，高明万和新电气将学习借鉴顺德企业的先进经验，加强交流合作，提升企业科技创新能力，加快推动企业高质量发展，全面提高企业核心竞争力。
南海和三水接壤，两区结对协作对于两区居民来说都是好消息，期待接下来两地有更加密切的合作。首先希望两区交通能进一步打通，让居民往返两区更加便利。其次，南海产业向三水转移，也会给三水创造更多就业机会，促进三水经济发展。
来佛山工作超过10年，见证了高明的飞速发展。我所在的企业安华陶瓷正是高明承接顺德产业转移的成果。目前安华陶瓷在高明发展得很好，我也在高明安了家。相较于顺德来说，高明经济发展水平尚有差距，两地结对协作可以进一步推动顺德产业向高明转移，为高明带来更多优质产业项目，为高明经济发展提供助力。
采写/佛山日报记者刘嶒、冯慧雯、钟玲玉
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